ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2023 г. в„– 214-ПП

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ,
ЗАКЛЮЧЕНИИ, ИЗМЕНЕНИИ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ
СИСТЕМ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
И (ИЛИ) ВОДООТВЕДЕНИЯ, ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ТАКИХ СИСТЕМ,
КОНЦЕДЕНТАМИ ПО КОТОРЫМ ВЫСТУПАЮТ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ,
ТРЕТЬЕЙ СТОРОНОЙ - КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. в„– 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в соответствии с пунктом 23 статьи 18-1 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 г. в„– 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики при подготовке, заключении, изменении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентами по которым выступают муниципальные образования, третьей стороной - Кабардино-Балкарская Республика.

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ





Утвержден
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 6 октября 2023 г. в„– 214-ПП

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИ ПОДГОТОВКЕ, ЗАКЛЮЧЕНИИ, ИЗМЕНЕНИИ КОНЦЕССИОННЫХ
СОГЛАШЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ,
ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ,
ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И (ИЛИ) ВОДООТВЕДЕНИЯ,
ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ТАКИХ СИСТЕМ, КОНЦЕДЕНТАМИ
ПО КОТОРЫМ ВЫСТУПАЮТ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ,
ТРЕТЬЕЙ СТОРОНОЙ - КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА

1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет особенности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики при подготовке, заключении, изменении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентами по которым выступают муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики (далее - муниципальные образования), третьей стороной в обязательном порядке является Кабардино-Балкарская Республика (далее - Порядок).
1.2. В настоящем Порядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2005 г. в„– 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон).
1.3. Концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, в том числе заключаемое без проведения конкурса и с лицом, выступившим с инициативой заключения концессионного соглашения, концедентом по которому выступает муниципальное образование, третьей стороной - Кабардино-Балкарская Республика (далее - концессионное соглашение), перед его подписанием от имени Кабардино-Балкарской Республики согласовывается с Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору, Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - исполнительные органы).
1.4. Исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, ответственным за организацию процедуры согласования и подписания проектов концессионных соглашений от имени Кабардино-Балкарской Республики, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

2. Организация согласования концессионных соглашений,
заключаемых путем проведения конкурса на право
заключения концессионного соглашения

2.1. Муниципальное образование, выступающее концедентом, до принятия решения о заключении концессионного соглашения и утверждения конкурсной документации нарочно либо заказным письмом, либо в электронной форме в виде электронного документа направляет в адрес Главы Кабардино-Балкарской Республики проект решения о заключении концессионного соглашения в соответствии с требованиями статей 22 и 45 Федерального закона, проект конкурсной документации, содержащий сведения, установленные статьей 23 и частью 1 статьи 46 Федерального закона.
В составе материалов, направляемых муниципальным образованием, должна быть копия ответа Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору, содержащего сведения о ценах, значениях и параметрах, подлежащих представлению органом регулирования организатору конкурса, и согласование значений долгосрочных параметров регулирования, не установленных в качестве критериев конкурса, предложенных в заявлении организатора конкурса, а также согласование метода регулирования, предложенного в заявлении о подготовке конкурсной документации.
Документы, представляемые на бумажном носителе, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью муниципального образования (при наличии), копии заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.2. Проект решения о заключении концессионного соглашения и проект конкурсной документации подлежат согласованию с исполнительными органами в соответствии с их компетенцией, в том числе:
2.2.1. Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору в части:
соответствия ранее согласованным долгосрочным параметрам регулирования деятельности концессионера (долгосрочным параметрам регулирования тарифов), методу регулирования тарифов;
соответствия требованиям пунктов 1, 5, 7 части 1 и части 2 статьи 42 Федерального закона;
соответствия ранее согласованным сведениям о ценах, величинах, значениях и параметрах, подлежащим представлению органом регулирования тарифов концеденту в соответствии с пунктами 2 - 8 и 13 части 8 статьи 41.1 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. в„– 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пунктами 1 - 7 и 11 части 7 статьи 28.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. в„– 190-ФЗ "О теплоснабжении", а также пунктами 1, 4 - 7, 9 - 11 части 1 статьи 46 Федерального закона;
наличия в проекте концессионного соглашения условия об объеме валовой выручки, получаемой концессионером в рамках реализации концессионного соглашения, в том числе на каждый год срока действия концессионного соглашения в соответствии с требованиями пункта 6.5 части 1 статьи 10 Федерального закона;
2.2.2. Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в части соответствия стратегическим целям и приоритетам, определенным в Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, соответствия их по структуре требованиям Федерального закона, а также в части возможности предоставления бюджетных инвестиций;
2.2.3. Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики в части наличия расходных обязательств Кабардино-Балкарской Республики как стороны концессионного соглашения, в рамках требований пункта 3 части 4 статьи 40 Федерального закона;
2.2.4. Министерством в части:
наличия копий документов, удостоверяющих право собственности (владения и пользования) муниципального образования на недвижимое имущество, передаваемое в составе объекта концессионного соглашения, в том числе на земельный участок, передаваемый муниципальным образованием концессионеру по концессионному соглашению, или копий документов, подтверждающих факт и обстоятельства возникновения у муниципального образования права собственности на недвижимое имущество, сведения о котором отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;соответствия требованиям статьи 10 и пунктам 2 - 3, 6 статьи 42 Федерального закона;
соответствия объекта концессионного соглашения заданию.
2.3. Проект решения о заключении концессионного соглашения и проект конкурсной документации при необходимости могут быть направлены в иные органы государственной власти для рассмотрения в пределах компетенции.
2.4. Исполнительные органы в течение 15 рабочих дней со дня получения проекта решения о заключении концессионного соглашения и проекта конкурсной документации подготавливают и направляют в Министерство заключения по результатам их рассмотрения, содержащие замечания и обоснованные выводы о возможности (невозможности) заключения концессионного соглашения.
2.5. При получении от всех исполнительных органов заключений Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения последнего заключения готовит сводное заключение по проекту решения о заключении концессионного соглашения и проекту конкурсной документации для представления Главе Кабардино-Балкарской Республики.
2.6. По результатам рассмотрения проекта решения о заключении концессионного соглашения и проекта конкурсной документации в адрес муниципального образования, выступающего концедентом, направляется мотивированное заключение о согласовании или об отказе в согласовании проекта решения о заключении концессионного соглашения и проекта конкурсной документации с указанием причин отказа (при их наличии).
2.7. При отказе в согласовании проекта решения о заключении концессионного соглашения и проекта конкурсной документации муниципальным образованием вносятся изменения и проводится повторное согласование проекта решения о заключении концессионного соглашения и проекта конкурсной документации в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

3. Организация согласования концессионных соглашений,
заключаемых с лицом, выступившим с инициативой
заключения концессионного соглашения

3.1. Муниципальное образование, в адрес которого поступило предложение лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, в случае согласия направляет нарочно, или заказным письмом, или в электронной форме в виде электронного документа в адрес Главы Кабардино-Балкарской Республики предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения, а также копию ответа Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору, содержащего согласование значений долгосрочных параметров регулирования тарифов, содержащихся в проекте концессионного соглашения, приложенном к предложению о заключении концессионного соглашения, или отказ в таком согласовании, а также согласование метода регулирования тарифов, содержащегося в проекте концессионного соглашения, приложенном к предложению о заключении концессионного соглашения, или отказ в таком согласовании.
Документы, представляемые на бумажном носителе, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью муниципального образования (при наличии), копии заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.2. Рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения и проекта концессионного соглашения и направление в Министерство заключений по результатам их рассмотрения, содержащих замечания и обоснованные выводы о возможности (невозможности) заключения концессионного соглашения на представленных в предложении или иных условиях, осуществляется исполнительными органами в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка в течение 7 рабочих дней со дня их поступления.
3.3. Предложение о заключении концессионного соглашения и проект концессионного соглашения при необходимости могут быть направлены в иные органы государственной власти для рассмотрения в пределах компетенции.
3.4. При получении от всех исполнительных органов заключений Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения последнего заключения готовит сводное заключение для представления Главе Кабардино-Балкарской Республики.
3.5. По результатам рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения и проекта концессионного соглашения в адрес муниципального образования, выступающего концедентом, направляется мотивированное заключение о согласовании предложения о заключении концессионного соглашения, проекта концессионного соглашения либо об отказе в согласовании с указанием причин отказа (при их наличии).
3.6. В случае принятия муниципальным образованием решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях Министерство участвует в переговорах, проводимых муниципальным образованием в форме совместных совещаний с участием инициатора заключения концессионного соглашения, представителей исполнительных органов и иных заинтересованных органов в пределах компетенции в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров.
3.7. Измененные в процессе проведения переговоров условия концессионного соглашения подлежат согласованию с исполнительным органами и иными заинтересованными органами в пределах их компетенции в соответствии с настоящим Порядком в течение срока, установленного частью 4.8 статьи 37 Федерального закона.

4. Подписание концессионного соглашения
Главой Кабардино-Балкарской Республики

4.1. Муниципальное образование, выступающее концедентом, направляет в адрес Главы Кабардино-Балкарской Республики подписанное муниципальным образованием и концессионером концессионное соглашение в трех экземплярах, соответствующее согласованному ранее проекту концессионного соглашения и материалам к нему, с приложением в случае, предусмотренном частью 4.10 статьи 37 Федерального закона, подтверждения источников финансирования деятельности по исполнению концессионного соглашения.
4.2. Подписанное муниципальным образованием и концессионером концессионное соглашение и материалы к нему направляются в исполнительные органы, которые в течение 7 рабочих дней осуществляют проверку подписанного концессионного соглашения и материалов к нему на соответствие положений согласованного ранее проекта концессионного соглашения и материалов к нему.
4.3. В случае если представленное концессионером концессионное соглашение не изменяет положений согласованного ранее проекта концессионного соглашения и материалов к нему, оно направляется на подпись Главе Кабардино-Балкарской Республики.
4.4. В случае если представленное концессионное соглашение изменяет положения ранее согласованного проекта концессионного соглашения, концессионное соглашение проходит повторную процедуру согласования, предусмотренную соответственно разделами 2 и 3 настоящего Порядка.
4.5. Подписанное Главой Кабардино-Балкарской Республики концессионное соглашение направляется муниципальному образованию в двух экземплярах, один экземпляр находится у Главы Кабардино-Балкарской Республики.

5. Внесение изменений в подписанное Главой
Кабардино-Балкарской Республики концессионное соглашение

5.1. Внесение изменений в подписанное Главой Кабардино-Балкарской Республики концессионное соглашение оформляется дополнительным соглашением к концессионному соглашению.
5.2. Проект дополнительного соглашения к подписанному Главой Кабардино-Балкарской Республики концессионному соглашению проходит процедуру согласования, предусмотренную разделами 2 и 3 настоящего Порядка.
5.3. Муниципальное образование или концессионер, выступающие с инициативой изменения концессионного соглашения, обеспечивают получение согласия антимонопольного органа, предусмотренного частью 3.8 статьи 13 Федерального закона.
5.4. Дополнительное соглашение к подписанному Главой Кабардино-Балкарской Республики концессионному соглашению, подписанное муниципальным образованием и концессионером, а также согласованное с антимонопольным органом, передается Министерством на подпись Главе Кабардино-Балкарской Республики в течение 3 рабочих дней, следующих за днем получения всех согласований дополнительного соглашения.
5.5. Подписанное Главой Кабардино-Балкарской Республики дополнительное соглашение к концессионному соглашению направляется муниципальному образованию в двух экземплярах, один экземпляр находится у Главы Кабардино-Балкарской Республики.


------------------------------------------------------------------