МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2023 г. в„– 2716

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ
ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ
В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЕДИНОЙ
ТЕПЛОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ,
РЕКОНСТРУКЦИИ И (ИЛИ) МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НАЛЬЧИК НА 2024 ГОД

На основании Федеральных законов от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" местная администрация городского округа Нальчик постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в городском округе Нальчик на 2024 год (далее - Программа профилактики).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нальчик" и разместить на официальном сайте городского округа Нальчик "admnalchik.ru" в порядке, установленном Уставом городского округа Нальчик.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы местной администрации городского округа Нальчик А.Ю. Тонконога.

Глава местной администрации
городского округа Нальчик
Т.АХОХОВ





Утверждена
постановлением
Местной администрации
городского округа Нальчик
от 20 декабря 2023 г. в„– 2716

ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА)
ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ
КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЕДИНОЙ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И (ИЛИ)
МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК НА 2024 ГОД

1. Анализ текущего состояния
осуществления вида контроля, описание текущего уровня
развития профилактической деятельности контрольного
(надзорного) органа, характеристика проблем, на решение
которых направлена Программа профилактики рисков
причинения вреда

Настоящая Программа профилактики разработана и предусматривает комплекс мероприятий по предупреждению нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на 2024 год.
С принятием Федерального закона от 11.06.2021 в„– 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" к предмету муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в городском округе Нальчик (далее - муниципальный контроль) было отнесено соблюдение единой теплоснабжающей организацией (далее также - контролируемое лицо) в процессе реализации мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в городском округе Нальчик, необходимых для развития, обеспечения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения, требований Федерального закона от 27.07.2010 в„– 190-ФЗ "О теплоснабжении" и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, в том числе соответствие таких реализуемых мероприятий схеме теплоснабжения.
До принятия Федерального закона в„– 170-ФЗ муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 в„– 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на системной основе не осуществлялся.
В рамках профилактической деятельности организациям, имеющим статус единой теплоснабжающей организации, направлялись информационные письма о необходимости обеспечения исполнения условий Соглашения об исполнении схемы теплоснабжения, а именно выполнение мероприятий и достижение показателей надежности указанных в схеме теплоснабжения городского округа Нальчик.
В 2023 году в рамках профилактики нарушений обязательных требований законодательства специалистами местной администрации городского округа Нальчик проведено следующее мероприятие:
- информирование контролируемых лиц посредством размещения на официальном сайте городского округа Нальчик в сети "Интернет" соответствующих сведений и перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих правовых актов.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года в„– 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в 2023 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые и внеплановые контрольные мероприятия не проводились.

2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

2.1. Целями реализации Программы профилактики являются:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4) повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности;
5) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц.
2.2. Задачами профилактической работы являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;
3) формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;
4) информирование, консультирование контролируемых лиц;
5) снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.

3. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения

В соответствии с положением о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в городском округе Нальчик в 2023 году будут проведены следующие профилактические мероприятия:

N
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1.
Размещение сведений, касающихся осуществления муниципального контроля на официальном сайте городского округа Нальчик в сети "Интернет" и средствах массовой информации:
1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;
2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступление в силу;
3) перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, а также информацию о мерах ответственности, принимаемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;
4) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";
5) перечень индикаторов риска нарушений обязательных требований;
6) программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
постоянно
МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства" местной администрации г.о. Нальчик2.
Консультирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства
при поступлении обращения от контролируемого лица по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля
МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства" местной администрации г.о. Нальчик МКУ
3.
Проведения разъяснительной работы:
- по телефону;
- посредством видео-конференц-связи;
- на личном приеме;
- посредством письменного ответа
4.
Поддержание в актуальном состоянии размещенных в сети "Интернет" на официальном сайте городского округа Нальчик перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля
на постоянной основе
МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства" местной администрации г.о. Нальчик
5.
Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности с классификацией причин возникновения типовых нарушений обязательных требований и размещение утвержденного доклада о правоприменительной практике на официальном сайте в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня утверждения доклада
не позднее 30 января года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики
МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства" местной администрации г.о. Нальчик
6.
Объявление предостережений подконтрольным субъектам о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства
при наличии у должностного лица сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований
МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства" местной администрации г.о. Нальчик

4. Показатели результативности
и эффективности Программы профилактики
4.1. Оценки мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдения обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в городском округе Нальчик устанавливаются отчетные показатели:

N
п/п
Наименование показателя
Целевое значение ключевого показателя, %
1
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
100
2
Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование
в 2023 году обобщение правоприменительной практики проведено
3
Доля лиц, удовлетворенных консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием
100
4
Доля случаев нарушения сроков консультирования контролируемого лица в письменной форме
0

4.2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются местной администрацией городского округа Нальчик в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".


------------------------------------------------------------------