МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2023 г. в„– 494-п

О МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года в„– 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 марта 2016 года в„– 2-СЗ "О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны в Кабардино-Балкарской Республике", со статьей 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях сохранения и рационального использования защитных сооружений гражданской обороны на территории Терского муниципального района постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории Терского муниципального района КБР.
2. Рекомендовать главам местных администрации городского и сельских поселений Терского муниципального района КБР в пределах своих полномочий обеспечить контроль за поддержанием организациями, предприятиями и учреждениями, расположенными на территории поселения, защитных сооружений гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию.
3. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории Терского муниципального района независимо от форм собственности, имеющим на балансе объекты гражданской обороны:
3.1 обеспечить сохранность объектов гражданской обороны и принимать меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению;
3.2 при использовании, содержании, эксплуатации и определении технического состояния защитных сооружений руководствоваться требованиями СНиП 3.01.0984 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений и их содержание в мирное время", СНиП II-11-77 <*> "Защитные сооружения гражданской обороны", приказов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002 г. в„– 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" и от 21 июля 2005 г. в„– 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время";
3.3 назначить лиц, ответственных за эксплуатацию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны;
3.4 подготовить личный состав групп (звеньев) по обслуживанию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны;
3.5 списать пришедшие в негодность защитные сооружения и иные объекты гражданской обороны в соответствии с инструкцией Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 28 января 1997 г. в„– 40-213-8 "О ведении действия Инструкции о порядке списания с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны".
4. МКУ "Управление сельского хозяйства, муниципального имущества, земельных отношений и природопользования местной администрации Терского муниципального района КБР" (Шериев Ю.З.) совместно с отделом по делам ГО, ЧС, мобработе и ЕДДС местной администрации Терского муниципального района КБР (Гедгагов А.М.):
4.1 организовать проведение мероприятий по совершенствованию учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;
4.2 исключить случаи неправомерного снятия с учета и сдачи в аренду защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в их ведении;
4.3 усилить контроль за проведением мероприятий по заключению договоров в отношении защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
4.4 в случае выявления защитных сооружений гражданской обороны, в отношении которых отсутствуют лица, ответственные за их хранение, принимать меры по определению соответствующих лиц с целью заключения с ними в установленном порядке договоров о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны;
4.5 организовать постоянное взаимодействие с участниками деятельности по сохранению и использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории Терского муниципального района, обеспечить эффективное методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.
5. Считать утратившим силу постановление местной администрации Терского муниципального района от 18.04.2016 в„– 6-СЗ "О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории Терского муниципального района".
6. Разместить настоящее постановление на официальном сайте местной администрации Терского муниципального района в сети "Интернет" http://terek.kbr.ru.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Терского муниципального района КБР Оразаева А.Х.

И.о. главы местной администрации
Терского муниципального района КБР
А.ХУШТОВ





Утверждено
постановлением
Местной администрации
Терского муниципального района КБР
от 6 декабря 2023 г. в„– 494-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. в„– 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002 г. в„– 583 "Об утверждении и введение в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", от 21 июля 2005 г. в„– 575 "Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 марта 2016 года в„– 2-СЗ "О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны в Кабардино-Балкарской Республике" и определяет требования по созданию, сохранению и использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории Терского муниципального района КБР.
2. К защитным сооружениям и иным объектам гражданской обороны относятся:
убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно-химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;
противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени;
укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности;
специализированное складское помещение (место хранения) - помещение, предназначенное для хранения, размещенного в нем имущества гражданской обороны и выдачи его в установленном порядке;
санитарно-обмывочный пункт - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для смены одежды, обуви, санитарной обработки населения, контроля радиоактивного заражения (загрязнения) кожных покровов, средств индивидуальной защиты, специальной и личной одежды людей;
станция обеззараживания одежды - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки одежды, обуви, а также для пропитки одежды защитными составами;
станция обеззараживания техники - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки подвижного состава транспорта;
иные объекты гражданской обороны - объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.

II. Порядок создания объектов гражданской обороны

3. Убежища создаются:
для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением наибольшей работающей смены метрополитена, обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, и медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных;
для работников максимальной по численности работающей в мирное время смены организации, эксплуатирующей ядерные установки (атомные станции), включая работников организации, обеспечивающей ее функционирование и жизнедеятельность и находящейся на ее территории в пределах периметра защищенной зоны.
4. Противорадиационные укрытия создаются:
для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;
для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
5. Укрытия создаются:
для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения);
для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
6. Для укрытия населения используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и (или) приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства.
7. Специализированные складские помещения (места хранения) создаются для хранения средств индивидуальной и медицинской защиты, приборов радиационной и химической разведки, радиационного контроля и другого имущества гражданской обороны.
8. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения радиационной, химической, биологической и медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды и транспортных средств.
9. Администрация Терского муниципального района КБР:
определяет общую потребность в объектах гражданской обороны на территории Терского муниципального района КБР;
в мирное время создает, сохраняет существующие объекты гражданской обороны и поддерживает их в состоянии постоянной готовности к использованию;
осуществляет контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;
ведет учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
10. Организации, предприятия и учреждения, расположенные на территории Терского муниципального района КБР:
создают в мирное время по согласованию с администрацией Терского муниципального района КБР объекты гражданской обороны;
обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;
ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
11. Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и в военное время осуществляется в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения Терского муниципального района КБР.
12. Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
13. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

III. Порядок содержания защитных сооружений
гражданской обороны в мирное время

14. Содержание защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в объектах гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания объектов гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию.
При этом необходимо обеспечить сохранность:
защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов;
герметизации и гидроизоляции всего объекта гражданской обороны;
инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения объекта гражданской обороны.
15. При содержании ЗС ГО в мирное время запрещается:
перепланировка помещений;
устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;
нарушение герметизации и гидроизоляции;
демонтаж оборудования;
применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений;
загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов;
оштукатуривание потолков и стен помещений;
облицовка стен керамической плиткой;
окрашивание резиновых деталей уплотнения, резиновых амортизаторов, хлопчатобумажных, прорезиненных и резиновых гибких вставок, металлических рукавов, табличек с наименованием завода изготовителя и техническими данными инженерно-технического и специального оборудования;
застройка территории вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств ЗС ГО на расстоянии менее предусмотренного проектной документацией.
16. Допускается устройство в помещениях ЗС ГО временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых, но не более чем за 6 часов.
17. Инженерно-техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения ЗС ГО необходимо содержать в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.
18. Содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения осуществляются в соответствии с технической документацией.
19. Использование систем воздухоснабжения ЗС ГО в мирное время допускается только по режиму чистой вентиляции.
20. В мирное время запрещается использование следующих элементов инженерно-технологического и специального оборудования ЗС ГО:
вентиляционных систем защищенной дизельной электростанции;
фильтров-поглотителей;
предфильтров;
фильтров для очистки воздуха от окиси углерода;
средств регенерации воздуха;
гравийных воздухоохладителей;
аварийных резервуаров для сбора фекалий. Задвижки на выпусках из резервуаров должны быть закрыты.
21. При использовании ЗС ГО в мирное время необходимо:
поддерживать температуру в помещениях в соответствии с требованиями проекта;
обеспечить защиту от атмосферных осадков и поверхностных вод входов и аварийных выходов;
проводить окраску и ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами;
закрыть и опечатать герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода;
обеспечить в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток;
содержать емкости запаса питьевой воды технически исправными;
закрыть и опечатать вспомогательные помещения, а также санузлы, не используемые в хозяйственных целях;
законсервировать дизельные электростанции;
обеспечить открываемые защитно-герметические и герметические ворота и двери подставками.
22. При использовании ЗС ГО в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться требованиями пожарной безопасности в Российской Федерации в зависимости от назначения помещения объектов гражданской обороны в мирное время.

IV. Порядок использования защитных сооружений гражданской
обороны в мирное время

23. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. в„– 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" ЗС ГО в мирное время могут использоваться в интересах экономики обслуживания населения.
24. Основные помещения ЗС ГО разрешается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещению данного функционального назначения под:
санитарно-бытовые помещения;
помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;
производственные помещения, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения:
технологические, транспортные и пешеходные тоннели;
помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;
гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокранов и автомобилей;
складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;
помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.);
спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);
помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемные пункты и др.);
вспомогательные (подсобные помещения) лечебных учреждений.
25. При использовании ЗС ГО под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка помещений из расчета обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Освобождение помещений от имущества осуществляется при переводе ЗС ГО на режим убежища в срок не более 6 часов.
26. Размещение и складирование имущества осуществляется с учетом обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию ЗС ГО для его осмотра, обслуживания и ремонта.
27. Вспомогательные помещения ЗС ГО использовать в мирное время запрещается, за исключением помещений санузлов.
Помещения санузлов могут быть использованы под кладовые, склады и другие подсобные помещения. В этом случае санузел отключается от системы канализации, а смонтированное оборудование консервируется без его демонтажа.

V. Мероприятия по подготовке защитных сооружений гражданской
обороны к приему укрываемых

28. Мероприятия по подготовке ЗС ГО к приему укрываемых включают:
подготовку проходов к ЗС ГО, установку указателей и световых сигналов "Вход";
открытие всех входов для приема укрываемых;
освобождение помещений от лишнего имущества и материалов;
установку в помещениях нар, мебели, приборов и другого необходимого оборудования и имущества (при этом необходимо сохранять максимальную вместимость ЗС ГО;
проведение расконсервации инженерно-технического оборудования;
снятие обычных дверей, пандусов и легких экранов с защитногерметических и герметических дверей;
оценку исправности защитно-герметических и герметических дверей, ставней и их затворов;
закрытие всех защитно-герметических устройств в технологических проемах (грузовые люки и проемы, шахты лифтов и т.п.);
закрытие и герметизацию воздухозаборных и вытяжных отверстий и воздуховодов системы вентиляции мирного времени, не используемых для вентиляции убежищ (укрытий);
оценку состояния и освобождения аварийного выхода, закрытие защитно-герметических ворот, дверей и ставней;
оценку работоспособности систем вентиляции, отопления, водоснабжения, канализации, энергосбережения и отключающих устройств;
расконсервацию оборудования защищенных дизельных электростанций и артезианских скважин;
заполнение, при необходимости, емкостей горючих и смазочных материалов;
оценку убежища на герметичность;
открытие санузлов, не используемых в мирное время. Санузлы, используемые в мирное время как подсобные помещения, освобождаются и подключаются к системе канализации и водоснабжения;
оценку наличия аварийных запасов воды для питьевых и технических нужд, подключение сетей убежища к внешнему водопроводу и пополнение аварийных запасов воды, расстановку бачков для питьевой воды;
переключение системы оповещения помещений на режим убежища (укрытия);
установку и подключение репродукторов (громкоговорителей) и телефонов;
оценку и доукомплектование, в случае необходимости, инструментом, инвентарем, приборами, средствами индивидуальной защиты;
проветривание помещений ЗС ГО, добиваясь в необходимых случаях снижения CO2 и других вредных газов, выделявшихся в помещениях при использовании их в мирное время, до безопасных концентраций CO2 (до 0,5%) и других газов согласно санитарным нормам проектирования промышленных предприятий.
29. На видных местах в сооружении вывешиваются сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов.
30. Время на проведение указанных выше мероприятий устанавливается руководителем объекта для каждого ЗС ГО в отдельности, однако оно не должно превышать время, установленное проектной документацией.
31. Мероприятия по приведению ЗС ГО в готовность, сроки их выполнения, потребные силы и средства, ответственные исполнители отражаются в плане приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых. План утверждается руководителем организации и подлежит ежегодной корректировке, а также оценке реальности его выполнения.
32. Требования настоящего Положения должны выполняться при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статус ЗС ГО как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта ЗС ГО.


------------------------------------------------------------------