ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 ноября 2023 г. в„– 590-рп

1. Одобрить проект договора между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и акционерным обществом "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики на 2024 год.
2. Рекомендовать Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики подписать указанный Договор.
3. Контроль за исполнением данного Договора возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Кунижева М.А.

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ





Проект

ДОГОВОР в„– ____
НА ОРГАНИЗАЦИЮ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ ПО ТЕРРИТОРИИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2024 ГОД

г. Нальчик "___" ___________ 20__ г.

Правительство Кабардино-Балкарской Республики в лице Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Мусукова Алия Тахировича, действующего на основании Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 1999 г. в„– 5-РЗ "О Правительстве Кабардино-Балкарской Республики", далее именуемое "Заказчик", с одной стороны, и акционерное общество "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" в лице генерального директора Ермакова Евгения Александровича, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, далее совместно именуемые "Стороны", руководствуясь федеральными законами от 9 февраля 2007 г. в„– 16-ФЗ "О транспортной безопасности" и от 21 декабря 2021 г. в„– 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. в„– 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", от 10 декабря 2008 г. в„– 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий", распоряжениями Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 г. в„– 857-р и от 27 ноября 2021 г. в„– 3363-р, постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 мая 2021 г. в„– 108-ПП "О комплексном плане транспортного обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок", приказом Федеральной антимонопольной службы России от 5 декабря 2017 г. в„– 1649/17 "Об утверждении Методики расчета экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного уровня тарифов за услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" (далее - Методика), заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. На условиях настоящего Договора Исполнитель осуществляет организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики согласно размерам движения пригородных поездов, определенным Заказчиком, в соответствии с приложением к настоящему Договору, а Заказчик обязуется компенсировать потери в доходах Исполнителя, возникшие в результате государственного регулирования тарифов на перевозки в установленном порядке.
1.2. В соответствии с настоящим Договором Исполнитель осуществляет перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по тарифам, установленным на территории Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.
1.3. Заказчик обеспечивает предоставление субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки, на основании приказа регионального регулятора тарифов на текущий год, в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2016 г. в„– 230-ПП "О Порядке предоставления субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики", определяемый исходя из фактических данных пассажирооборота, в объеме, не превышающем ассигнования, предусмотренные в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2024 год на соответствующие цели.
1.4. В своей деятельности Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 10 января 2003 г. в„– 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", от 10 января 2003 г. в„– 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. в„– 810 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и признании утратившим силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 сентября 2022 г. в„– 352 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом", законодательством Кабардино-Балкарской Республики и иными нормативными документами.
1.5. Для целей исполнения настоящего Договора Стороны согласовывают объем перевозок пассажиров (транспортную работу (вагоно-км), пассажирооборот, количество отправленных пассажиров, количество перевезенных пассажиров, средняя населенность вагона), в соответствии с приложением к настоящему Договору.
1.6. Порядок организации перевозок отдельных категорий граждан, имеющих право на льготы по провозной плате в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики, а также порядок возмещения потерь в доходах Исполнителю регламентируются отдельно заключенным договором оказания услуг по перевозке льготных категорий граждан, имеющих право на льготы по провозной плате в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
1.7. Уполномоченным органом Заказчика по настоящему Договору является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Уполномоченный орган).

2. Обязанности Заказчика

2.1. Поручить Исполнителю выполнение комплекса работ по организации транспортного обслуживания пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Кабардино-Балкарской Республики.
2.2. Рассматривать запрос (предложения) Исполнителя об изменении маршрутов и графика движения пригородных поездов, заказанных объемов транспортной работы (вагоно-км) с учетом фактической потребности населения в транспортных услугах и предусмотренной компенсации за государственное регулирование тарифов. В течение 10 рабочих дней после поступления запроса (предложений) направлять письменное согласование или мотивированный отказ Исполнителю о предлагаемых изменениях.
Изменение маршрутов, заказанных объемов транспортной работы (вагоно-км) с учетом фактической потребности населения в транспортных услугах и размеров предусмотренной компенсации за государственное регулирование тарифов оформляется путем подписания дополнительного соглашения к Договору.
2.3. Осуществлять расчет экономически обоснованного уровня тарифов на проезд в пригородных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом в соответствии с Методикой.
2.4. Возместить Исполнителю потери в доходах, возникающие в случае установления тарифов для населения ниже экономически обоснованного уровня в соответствии с отдельно заключенным договором с Уполномоченным органом о предоставлении субсидий.
2.5. Обеспечить наличие средств в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на исполнение расходных обязательств по пригородным перевозкам пассажиров железнодорожным транспортом по территории Кабардино-Балкарской Республики.
2.6. Обеспечивать координацию и взаимодействие Исполнителя с организациями иных видов транспорта по вопросам организации перевозок пассажиров в случае запланированных изменений графика движения пригородных поездов при проведении плановых строительных, ремонтных работ, работ по текущему содержанию инфраструктуры железнодорожного транспорта.

3. Заказчик имеет право

3.1. Осуществлять контроль выполнения Исполнителем условий настоящего Договора и качества предоставляемых услуг, не вмешиваясь в хозяйственную деятельность Исполнителя.
3.2. Запрашивать информацию у Исполнителя о ходе выполнения им своих обязательств по настоящему Договору в соответствии с приложением к настоящему Договору.
3.3. Вносить Исполнителю предложения об изменении маршрутов и расписания движения поездов в пригородном железнодорожном сообщении, отмене и вводе дополнительных пригородных поездов.
3.4. Проводить выборочные обследования пассажиропотока во избежание разногласий по количеству перевозимых пассажиров при расчете экономически обоснованного тарифа на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении с участием Исполнителя.

4. Обязанности Исполнителя

4.1. Осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики, согласно объемам перевозок и маршрутов движения железнодорожных пригородных поездов на территории Кабардино-Балкарской Республики на 2024 год, определенным Заказчиком, в соответствии с приложением к настоящему Договору.
4.2. По согласованию с Заказчиком разрабатывать график движения пригородных поездов на основании установленных Договором размеров движения пригородных поездов по установленным пригородным маршрутам с учетом технических и технологических возможностей владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и технических характеристик подвижного состава.
4.3. Рассматривать предложения Заказчика по изменению графика движения пригородных поездов на территории Кабардино-Балкарской Республики.
4.4. Создавать пассажирам качественные условия проезда в пригородных поездах, обеспечивать безопасность перевозок и качественное обслуживание пассажиров в пригородных поездах по пригородным маршрутам, установленным настоящим Договором.
4.5. Обеспечить перевозку пассажиров в пригородных поездах по пригородным маршрутам, установленным настоящим Договором, с заключением договоров перевозки пассажиров в соответствии с действующим законодательством, включая перевозки с предоставлением льгот и преимуществ по провозной плате в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
Порядок организации перевозок отдельных категорий граждан, имеющих право на льготы по провозной плате в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики, а также порядок возмещения потерь в доходах Исполнителю регламентируются отдельно заключаемым договором оказания услуг по перевозке льготных категорий граждан, имеющих право на льготы по провозной плате в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
4.6. Обеспечивать взаимодействие с организациями иных видов транспорта по вопросам организации перевозок пассажиров в случае запланированных изменений графика движения пригородных поездов при проведении плановых строительных, ремонтных работ, работ по текущему содержанию инфраструктуры железнодорожного транспорта.
4.7. Информировать Заказчика, пассажиров об изменениях расписания движения пригородных поездов и его причинах не позднее, чем за 10 дней до изменения расписания.
4.8. В рамках установленной статистической и финансовой отчетности предоставлять Заказчику данные, необходимые для проверки правильности утверждения экономически обоснованного уровня тарифов в соответствии с Методикой.
4.9. Информировать население об оказываемых услугах по перевозкам пригородными поездами, осуществляемым на основании настоящего Договора, а также по инициативе Исполнителя, в том числе о графиках движения, пригородных маршрутах, установленных тарифах, предоставляемых гражданам отдельных категорий льгот и преимуществ по провозной плате в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
4.10. При возникновении обстоятельств чрезвычайного характера, которые Стороны не могли предвидеть или предотвратить, изменять маршрут движения, график движения, составность пригородных поездов и немедленно извещать Заказчика о таком изменении.
4.11. Организовывать охрану имущества и внутреннего оборудования железнодорожного подвижного состава в пути следования и в пунктах оборота, обеспечение правопорядка, защиты жизни и здоровья граждан, осуществляющих проезд в поездах пригородного сообщения, с привлечением третьих лиц.
4.12. Строго соблюдать расписание движения поездов и способствовать условиям доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также целевым мероприятиям Перевозчика по повышению общего уровня обслуживания населения.

5. Права Исполнителя

5.1. Предоставлять Заказчику предложения об изменении маршрутов и графика движения пригородных поездов, заказанных объемов транспортной работы (вагоно-км) с учетом фактической потребности населения в транспортных услугах и предусмотренной компенсации за государственное регулирование тарифов.

6. Порядок и условия предоставления субсидий
и осуществление расчетов

6.1. Субсидия предоставляется на основании договора, заключаемого между Уполномоченным органом и Исполнителем на основании постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2016 г. в„– 230-ПП "О порядке предоставления субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики".

7. Ответственность Сторон

7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную федеральным законодательством и настоящим Договором.

8. Обстоятельства непреодолимой силы

8.1. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе объявленной или фактической войной, гражданскими волнениями, эпидемиями, блокадами, эмбарго, пожарами, землетрясениями, наводнениями и другими стихийными бедствиями, а также изданием актов государственных органов.
8.2. Свидетельство, выданное Союзом "Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики" или иным компетентным органом, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия обстоятельств непреодолимой силы.
8.3. Сторона, которая не исполняет свои обязательства вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна не позднее чем в трехдневный срок со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 8.1 настоящего Договора, известить другую Сторону о таких обстоятельствах и их влиянии на исполнение обязательств по настоящему Договору.
8.4. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении 3 (трех) последовательных месяцев настоящий Договор может быть расторгнут по инициативе одной из Сторон.
Сторона, выступающая инициатором расторжения Договора, направляет уведомление второй Стороне за 30 (тридцать) календарных дней до предполагаемой даты расторжения настоящего Договора.

9. Разрешение споров

9.1. Все споры, возникающие при исполнении настоящего Договора, решаются Сторонами путем переговоров, которые могут проводиться, в том числе путем отправления писем по почте, обмена факсимильными сообщениями.
9.2. Если Стороны не придут к соглашению путем переговоров, все споры рассматриваются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии составляет 30 (тридцать) календарных дней с даты получения претензии.
9.3. В случае если споры не урегулированы Сторонами с помощью переговоров и в претензионном порядке, то они передаются заинтересованной Стороной в Арбитражный Суд Кабардино-Балкарской Республики.

10. Срок действия Договора

10.1. Настоящий Договор вступает в силу с 1 января 2024 г. и действует по 31 декабря 2024 г. включительно.

11. Антикоррупционная оговорка

11.1. При исполнении своих обязательств по настоящему Договору Стороны, их аффилированные лица, работники или посредники не выплачивают, не предлагают выплатить и не разрешают выплату каких-либо денежных средств или ценностей прямо или косвенно любым лицам для оказания влияния на действия или решения этих лиц с целью получить какие-либо неправомерные преимущества или для достижения иных неправомерных целей.
При исполнении своих обязательств по настоящему Договору Стороны, их аффилированные лица, работники или посредники не осуществляют действия, квалифицируемые применимым для целей настоящего Договора законодательством как дача/получение взятки, коммерческий подкуп, а также иные действия, нарушающие требования применимого законодательства и международных актов о противодействии коррупции.
11.2. В случае возникновения у одной из Сторон подозрений, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений пункта 11.1 настоящего Договора соответствующая Сторона обязуется уведомить об этом другую Сторону в письменной форме. В письменном уведомлении Сторона обязана сослаться на факты или представить материалы, достоверно подтверждающие или дающие основание предполагать, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений, указанных другой Стороной, ее аффилированными лицами, работниками или посредниками.Каналы уведомления Исполнителя о нарушениях каких-либо положений пункта 1 настоящего раздела: 8(863) 203-60-21, электронная почта info@mail.skppk.ru.
Каналы уведомления Заказчика о нарушениях каких-либо положений пункта 11.1 настоящего раздела Договора: 8(8662) 77-82-42, электронная почта mtdh@kbr.ru.
Сторона, получившая уведомление о нарушении каких-либо положений пункта 11.1 настоящего Договора, обязана рассмотреть уведомление и сообщить другой Стороне об итогах его рассмотрения в течение пяти рабочих дней с даты получения письменного уведомления.
11.3. Стороны гарантируют осуществление надлежащего разбирательства по фактам нарушения положений пункта 11.1 настоящего Договора с соблюдением принципов конфиденциальности и применение эффективных мер по предотвращению возможных конфликтных ситуаций. Стороны гарантируют отсутствие негативных последствий как для уведомившей Стороны в целом, так и для конкретных работников уведомившей Стороны, сообщивших о факте нарушений.
11.4. В случае подтверждения факта нарушения одной из Сторон положений пункта 11.1 настоящего Договора и/или неполучения другой Стороной информации об итогах рассмотрения уведомления о нарушении в соответствии с пунктом 11.2 настоящего Договора, другая Сторона имеет право расторгнуть настоящий Договор одностороннем внесудебном порядке путем направления письменного уведомления не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты прекращения действия настоящего Договора.

12. Прочие условия

12.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются в письменном виде и являются его неотъемлемой частью.
12.2. В случае изменения юридических адресов или платежных реквизитов, Стороны обязаны в течение пяти рабочих дней письменно информировать друг друга об указанных обстоятельствах.
12.3. Настоящий Договор может быть расторгнут в случае невыполнения его условий одной из Сторон или по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, о чем Стороны письменно извещают друг друга за 30 (тридцать) дней до даты расторжения.
12.4. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
12.5. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
12.6. Настоящий Договор содержит приложение, являющееся неотъемлемой частью настоящего Договора.

13. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Заказчик:
Исполнитель:
Правительство Кабардино-Балкарской Республики
Акционерное общество "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" (АО "СКППК")
Юридический адрес: 360028, г. Нальчик
пр. Ленина, 27, Дом Правительства
ИНН 0721011672, КПП 072101001
БИК 048327001
р\с 4020181030000010083
в ГРКЦ НБ КБР в г. Нальчике
ОКПО 5251580, ОКВЭД 75.11.21
Юридический адрес: 344001,
г. Ростов-на-Дону, ул. Депутатская, д. 3
Почтовый адрес: 344001, г. Ростов-на-Дону, ул. Депутатская, д. 3
ОГРН 1076162005864
ИНН/КПП 6162051289 / 616201001
ОКВЭД 49.31.11 ОКПО 80380519
ОКАТО 60401364000
р/с 40702810652000001499
ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК
ПАО СБЕРБАНК
Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ БИК 046015602
Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики
Генеральный директор
_________________ А.Т. Мусуков
____________________ Е.А. Ермаков





Приложение
к Договору
от "___" ______ 20__ г. в„– ____
на организацию транспортного обслуживания
населения железнодорожным транспортом
в пригородном сообщении по территории
Кабардино-Балкарской Республики

ОБЪЕМ
ПЕРЕВОЗОК И МАРШРУТЫ ДВИЖЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПРИГОРОДНЫХ
ПОЕЗДОВ НА ТЕРРИТОРИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2024 ГОД

1. Размеры транспортной работы

N
п/п
в„– маршрута
Сообщение
Кол-во вагонов ед.
Расстояние маршрута км
Дни следования
Вагоно-км
1
6407
Беслан - Минеральные Воды
4
72
ежедневно
105408
2
6408
Минеральные Воды - Беслан
4
72
ежедневно
105408






210816

2. Объемы перевозок:

Пассажирооборот, тыс. пасс.-км
2092
Количество отправленных пассажиров, тыс. пасс.
27,693
Количество перевезенных пассажиров, тыс. пасс.
56,545
Средняя населенность вагона, пасс.
9,9

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики
_____________________ А.Т. Мусуков
Генеральный директор акционерного общества "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания"
_________________ Е.А. Ермаков


------------------------------------------------------------------