МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ
от 23 ноября 2023 г. в„– 306-ПР

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ
ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2024 ГОД

В соответствии с требованиями статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Кабардино-Балкарской Республики на 2024 год.
2. Начальнику отдела контроля и транспортной безопасности Небежеву А.Х.:
- разместить настоящий приказ на официальном сайте Минтранса КБР в течение 5 дней со дня утверждения;
- опубликовать в газете "Официальная Кабардино-Балкария";
- осуществить государственную регистрацию приказа в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Министр
А.ДЫШЕКОВ





Приложение
к приказу
Министерства транспорта
и дорожного хозяйства
Кабардино-Балкарской Республики
от 23 ноября 2023 г. в„– 306-ПР

ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ
ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2024 ГОД

1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля

1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - Программа профилактики, региональный контроль) разработана в соответствии с полномочиями, представленными Положением о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство), утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 ноября 2019 г. в„– 211-ПП, и Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. в„– 990.
В соответствии с Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Кабардино-Балкарской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 октября 2021 г. в„– 215-ПП, предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - подконтрольные лица), осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кабардино-Балкарской Республики:
обязательных требований, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. в„– 580-ФЗ "Об организации перевозок и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";
требований к перевозке пассажиров и багажа легковым такси, установленных разделом IV постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. в„– 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";
требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг.
В настоящее время все субъекты предпринимательской деятельности, получившие разрешение на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Кабардино-Балкарской Республики, относятся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2021 г. в„– 1520 "Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. в„– 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в 2023 году плановые проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства не проводились.
Также внеплановые проверки в 2023 году не проводились в связи с отсутствием оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. в„– 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Данные о проведенных мероприятиях по региональному контролю и субъектах предпринимательской деятельности, получивших разрешение на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Кабардино-Балкарской Республики приведены в таблице 1.

Таблица 1


2023 г.
Количество запланированных проверок
0
Количество проведенных плановых проверок
0
Количество проведенных внеплановых проверок по выполнению предписания
0
Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок
0
Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольных функций
2
Количество субъектов предпринимательской деятельности, получивших разрешение на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Кабардино-Балкарской Республики
75
Индивидуальных предпринимателей
63
Юридических лиц
12
Количество субъектов предпринимательской деятельности, у которых аннулированы разрешения на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Кабардино-Балкарской Республики
19

2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

2.1. Целями Программы профилактики являются:
а) предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
б) снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;
в) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;
г) повышение прозрачности системы осуществления регионального контроля.
2.2. Проведение профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:
а) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
б) выявление на территории Кабардино-Балкарской Республики причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
в) устранение на территории Кабардино-Балкарской Республики причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
г) установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;
д) определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;
е) повышение квалификации кадрового состава должностных лиц Министерства;
ж) создание системы консультирования подконтрольных субъектов, осуществляющих деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси;
з) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки
(периодичность) их проведения

3.1. Реализация Программы профилактики нарушений осуществляется путем исполнения профилактических мероприятий, приведенных в таблице 2.

Таблица 2

N
п/п
Наименование профилактических мероприятий
Срок исполнения
Структурное подразделение, ответственное за реализацию
1.
Информирование
Информирование осуществляется посредством размещения сведений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах
Каждый квартал текущего года
Отдел контроля и транспортной безопасности Министерства
2.
Обобщение правоприменительной практики
Министерство обеспечивает подготовку доклада о правоприменительной практике ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, и размещает на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" в 3-дневный срок со дня его утверждения
Ежегодно
Отдел контроля и транспортной безопасности Министерства
3.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
В случае наличия у Министерства сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Министерство объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований
В случае получения сведений
Отдел контроля и транспортной безопасности Министерства
4.
Консультирование
Должностные лица Министерства по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляют консультирование по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля)
По мере обращения
Отдел контроля и транспортной безопасности Министерства
5.
Профилактический визит
Профилактический визит в отношении контролируемых лиц проводится должностными лицами Министерства в отношении объектов регионального контроля, отнесенных к категории высокого риска. Министерство не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения профилактического визита согласовывает с контролируемым лицом дату, время, способ проведения профилактического визита.
В ходе профилактического визита должностными лицами Министерства может осуществляться консультирование контролируемых лиц в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо с использованием видео-конференц-связи
1 раз в полугодие
Отдел контроля и транспортной безопасности Министерства

4. Показатели результативности
и эффективности программы профилактики

4.1. Показатели результативности и эффективности программы профилактики:
1) количество контрольных мероприятий, проведенных в рамках регионального контроля;
2) количество предписаний об устранении выявленных нарушений;
3) количество объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
4.2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности программы включаются Минтрансом КБР в состав доклада о виде регионального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 31 июля 2020 г. в„– 248-ФЗ.


------------------------------------------------------------------