МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2023 г. в„– 588

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2024 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2025 И 2026 ГОДОВ

В целях разработки проекта местного бюджета Лескенского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лескенском муниципальном районе КБР", утвержденного решением Совета местного самоуправления от 9 ноября 2022 г. в„– 4, местная администрация Лескенского муниципального района КБР постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики Лескенского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
2. Начальнику МКУ "Управление по экономике и финансам местной администрации Лескенского муниципального района КБР" (Сруков А.Р.) при разработке проекта районного бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов руководствоваться настоящим постановлением.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Лескенская газета" и разместить на официальном сайте местной администрации Лескенского муниципального района КБР в сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального обнародования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава местной администрации
Лескенского муниципального района КБР
С.ИНЖИЖОКОВ





Приложение
Утверждены
постановлением
Местной администрации
Лескенского муниципального района КБР
от 19 октября 2023 г. в„– 588

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2024 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2025 И 2026 ГОДОВ
Основные направления бюджетной и налоговой политики Лескенского муниципального района на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года, Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года в„– 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ в„– 204), от 21 июля 2020 года в„– 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ в„– 474), от 7 мая 2012 года в„– 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ в„– 597), от 1 июня 2012 года в„– 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" (далее - Указ в„– 761), от 28 декабря 2012 года в„– 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Указ в„– 1688), решения Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР от 9 ноября 2022 г. в„– 4 "Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лескенском муниципальном районе КБР".
Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2024 - 2026 годы составлены с целью определения условий, используемых при составлении местного бюджета Лескенского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, подходов к его формированию и формированию его основных параметров - доходов, расходов, дефицита бюджета и источников его финансирования.
На 2024 - 2026 годы сохраняются основные ориентиры и приоритеты налоговой, бюджетной политики Лескенского муниципального района, обеспечивающие сохранение финансовой устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Лескенского муниципального района, достижение национальных целей развития Российской Федерации, направленных на повышение уровня жизни граждан, защиту и укрепление их здоровья, расширение возможностей для самореализации, обеспечение достойного эффективного труда людей и успешное предпринимательство, а также на создание качественной и безопасной среды для жизни.
Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2024 - 2026 годы разработаны с использованием данных базового варианта сценарных условий прогноза социально-экономического развития Лескенского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (далее - прогноз социально-экономического развития), учитывающего проактивную экономическую политику, включающую комплекс мероприятий, направленных на поддержку экономики, что позволит адаптироваться к новым условиям, перестроить хозяйственные связи.

I. Основные подходы к формированию налоговой политики
Лескенского муниципального района на 2024 год
и на плановый период 2025 и 2026 годов

Исходя из текущей экономической ситуации и целей, поставленных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Правительством Кабардино-Балкарской Республики, налоговая политика Лескенского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов будет направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета Лескенского муниципального района, выявление и мобилизацию внутренних резервов в условиях восстановления экономической активности после преодоления негативных последствий для экономики, обусловленных введением антироссийских санкций.
Достижению поставленных целей будет способствовать решение ряда следующих задач:
обеспечение стабильных условий для деятельности инвесторов и развития механизмов привлечения инвестиций в Лескенский муниципальный район в целях реализации инвестиционных проектов, увеличения числа рабочих мест, создания новых хозяйствующих субъектов и производств;
систематизация мер муниципальной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;
укрепление доходной базы консолидированного бюджета Лескенского муниципального района с учетом изменения параметров налоговой системы;
совершенствование методов налогового администрирования, повышения уровня ответственности главных администраторов доходов за выполнение плановых показателей поступления доходов в местный бюджет Лескенского муниципального района;
продолжение работы с налоговыми органами по выявлению и постановке на налоговый учет организаций и предприятий, осуществляющих деятельность на территории Лескенского муниципального района;
осуществление мониторинга состояния расчетов с местным бюджетом основных налогоплательщиков Лескенского муниципального района;
продолжение работы по эффективному межведомственному взаимодействию, целями которого являются повышение уровня собираемости налогов в местный бюджет Лескенского муниципального района, снижение недоимки, достижение высокой степени достоверности информации об объектах налогообложения.

II. Основные подходы к формированию
бюджетной политики района на 2024 год
и на плановый период 2025 и 2026 годов

В сложных экономических условиях, обусловленных политической обстановкой и негативными последствиями внешнего санкционного давления, особое значение для бюджетной устойчивости приобретает качественное управление доходами местного бюджета Лескенского муниципального района.
За последнее десятилетие в Российской Федерации была создана система администрирования, анализа, прогнозирования и исполнения бюджетов бюджетной системы в части доходов, которая позволила повысить качество каждого этапа бюджетного процесса.
В 2024 - 2026 годах продолжится модернизация системы управления доходами посредством поэтапного перехода к единой цифровой модели управления доходами, к новой системе администрирования и формирования доходов бюджета.
Создаваемая Министерством финансов Российской Федерации совместно с финансовыми органами регионов система управления доходами предполагает:
а) открытость на всех этапах формирования и исполнения бюджета по доходам;
б) однократный ввод информации;
в) простоту и удобство использования системы в аналитических целях;
г) прослеживаемость всех стадий формирования каждого источника дохода - от его возникновения и установления полномочий по администрированию до прогноза и исполнения, сбора статистики, в том числе по предоставляемым льготам и формированию отчетности.
В целях устранения негативных последствий внешнего санкционного давления продолжится актуализация и реализация мер по поддержке и обеспечению развития экономики Лескенского муниципального района, адаптация бюджетного курса под новые вызовы и условия. В среднесрочном и долгосрочном периодах необходимо обеспечить стабильность поступлений, достаточную для адаптации к меняющейся структуре и объему расходных обязательств местного бюджета Лескенского муниципального района.
Основными приоритетами бюджетной политики Лескенского муниципального района в области расходов остаются обеспечение выполнения национальных целей и решение задач развития, определенных Указами в„– 204, 474, положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года, повышение доходов граждан, обеспечение занятости населения, исполнение социально значимых обязательств, концентрация бюджетных инвестиционных ресурсов по приоритетным направлениям социально-экономического развития.
В ближайшей перспективе особенно актуальной становится задача повышения эффективности бюджетных расходов, выявления внутренних резервов и перераспределение их в пользу приоритетных направлений расходов и проектов.
Для повышения эффективности управления муниципальным имуществом планируется продолжить реализацию мероприятий по формированию оптимального состава муниципального имущества, необходимого для реализации функций и приоритетов Лескенского муниципального района.
Для улучшения условий ведения предпринимательской деятельности в Лескенском муниципальном районе, увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, продолжится реализация мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, предусматривающих предоставление комплекса мер начинающим и действующим субъектам малого и среднего предпринимательства.
Основой для формирования расходов местного бюджета Лескенского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2024 и 2025 годов приняты расходы, утвержденные решением Совета местного самоуправления от 29 декабря 2022 года в„– 2 "О бюджете Лескенского муниципального района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", за исключением единовременных обязательств и обязательств, срок действия которых истекает в текущем финансовом году, и прогноз социально-экономического развития Лескенского муниципального района.
В объемах базовых бюджетных ассигнований на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов будут учтены изменения сценарных условий и основных показателей прогноза социально-экономического развития Лескенского муниципального района на 2024 - 2026 годы.
В 2024 - 2026 годах будет продолжена бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений, направленная на поддержание устойчивости и сбалансированности бюджетов поселений, сохранение предсказуемости и повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов.
Выравнивающие межбюджетные трансферты будут распределены, как и прежде, исходя из формализованных подходов, определенных бюджетным законодательством в сфере межбюджетных отношений, при условии неснижения критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (критерия финансовых возможностей) муниципальных образований при определении общих объемов дотаций.
В предстоящем трехлетнем периоде будет запланировано предоставление поселениям иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности местных бюджетов при формировании проекта местного бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период в случае нехватки общего планируемого объема доходов бюджета для обеспечения объективно сложившихся расходных обязательств.


------------------------------------------------------------------