МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕГЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2023 г. в„– 693-па

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ЧЕГЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 29.11.2021 в„– 1618-ПА

В рамках исполнения поручений Антитеррористической комиссии в Кабардино-Балкарской Республике местная администрация Чегемского муниципального района постановляет:
1. Внести изменения в постановление местной администрации Чегемского муниципального района от 29 ноября 2021 г. в„– 1618-па, изложив "Перечень вопросов мониторинга общественно-политических, социально-экономических, этно-конфессиональных и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму в Чегемском муниципальном районе" в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Начальнику управления делопроизводства, муниципальных услуг и работы с обращениями граждан местной администрации Чегемского муниципального района (Ташина Е.С.) настоящее постановление довести до сведения заинтересованных.5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Чегемского муниципального района по взаимодействию с правоохранительными органами (А.Х. Гонов).

Глава местной администрации
Чегемского муниципального района КБР
Ю.БОРСОВ





Приложение
Утвержден
постановлением
Местной администрации
Чегемского муниципального района КБР
от 23 июня 2023 г. в„– 693-па

ПЕРЕЧЕНЬ
ВОПРОСОВ МОНИТОРИНГА ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ,
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ, ЭТНО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫХ И ИНЫХ
ПРОЦЕССОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ НА СИТУАЦИЮ В ОБЛАСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ
В ЧЕГЕМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

N
п/п
Предмет мониторинга
Основные вопросы
Исполнители
1.
Состояние общественно-политической обстановки в муниципальном образовании
количество и перечень политических партий и объединений;
вновь зарегистрированные или начавшие функционировать политические партии и объединения;
деструктивная активность политических партий и объединений;
наличие деструктивных оппозиционных структур;
акции протеста, митинги, шествия, пикеты (санкционированные и несанкционированные) их причины и цели;
поступившие заявки на проведение митингов, демонстраций, шествий иных массовых публичных мероприятий, их цели;
причины недовольства деятельностью органов государственной и муниципальной власти, правоохранительных и судебных органов;
мониторинг отношения населения к органам государственной и муниципальной власти КБР, правоохранительным и судебным органам;
проблемы взаимодействия территориальных органов федеральных органов власти, органов государственной власти КБР и органов местного самоуправления, негативно влияющие на функционирование системы противодействия терроризму;
проблемы в правозащитной сфере и соблюдении прав человека и гражданина;
проблемные вопросы правоприменительной практики в сфере противодействия терроризму и его идеологии
Управление правового обеспечения, кадров и взаимодействия с правоохранительными органами местной администрации Чегемского муниципального района,
ОМВД России по Чегемскому району,
Пресс-служба местной администрации Чегемского муниципального района,
отдел экономики и предпринимательской деятельности местной администрации Чегемского муниципального района,
отдел по делам молодежи местной администрации Чегемского муниципального района,
МКУ "Управление образования местной администрации Чегемского муниципального района",
местные администрации поселений Чегемского муниципального района
2.
Состояние социально-экономической обстановки в муниципальном образовании
оценка текущей социально-экономической ситуации, тенденции ее развития;
количество зарегистрированных и прекративших деятельность предприятий различных форм собственности; уровень доходов населения;
состояние безработицы, количество обратившихся в службу занятости (всего, из них молодежь 16 - 27 лет);
факты массовых нарушений трудового законодательства, в том числе связанные с задержкой выплаты заработной платы
отдел экономики и предпринимательской деятельности местной администрации Чегемского муниципального района местные администрации поселений Чегемского муниципального района
3.
Состояние криминогенной ситуации в муниципальном образовании
количество совершенных преступлений террористического характера и экстремистской направленности. Сведения об их концентрации по муниципальным образованиям;
количество предотвращенных преступлений террористического характера;
наличие религиозно-экстремистских групп и структур международных террористических организаций на территории муниципального образования;
количество проведенных контртеррористических операций и специальных мероприятий по задержанию боевиков и их пособников;
факты обнаружения тайников с оружием и боеприпасами, мест скрытного проживания участников религиозно-экстремистских групп, лабораторий по изготовлению самодельных взрывных устройств;
факты вербовки и вовлечения молодежи в террористическую и экстремистскую деятельность;
факты распространения идеологии терроризма, в том числе в сети "Интернет";
факты ложного сообщения с угрозами совершения террористического акта;
факты выезда жителей муниципальных образований в страны с повышенной террористической активностью с целью участия в деятельности международных террористических организаций или их возвращения в республику;
характеристика лиц, совершивших преступления экстремистского и террористического характера;
количество жителей муниципального образования, разыскиваемых за совершение преступлений террористического и экстремистского характера, и их пособников;
факты совершения преступлений со стороны лиц, из числа наиболее подверженных идеологии терроризма:
ранее отбывших наказание за совершение преступлений террористического характера и возвратившихся в республику;
ранее выехавших за пределы Российской Федерации для участия в деятельности международных террористических организаций и возвратившихся в республику;
родственников нейтрализованных и осужденных участников бандгрупп;
прошедших обучение в зарубежных исламских учебных заведениях
ОМВД России по Чегемскому району
4.
Состояние реализации государственных и муниципальных программ и планов по профилактике терроризма и противодействия его идеологии
перечень государственных и муниципальных программ, федеральных, республиканских и муниципальных планов, включающих мероприятия по профилактике терроризма и противодействия его идеологии;
краткая оценка эффективности их реализации;
количество финансовых средств, предусмотренных, выделенных и освоенных на финансирование программных мероприятий, анализ эффективности их освоения;
количество сотрудников органов местного самоуправления, участвующих на постоянной основе в мероприятиях по профилактике терроризма, из них прошедших обучение на соответствующих профильных курсах повышения квалификации;
проблемные вопросы в реализации программ
Управление правового обеспечения, кадров и взаимодействия с правоохранительными органами местной администрации Чегемского муниципального района,
местные администрации поселений Чегемского муниципального района
5.
Состояние межнациональных и конфессиональных отношений в муниципальном образовании
количество и перечень общественных организаций и движений, сформированных на национальной и религиозной основе;
вновь зарегистрированные или начавшие функционировать общественные организации и движения;
наличие "скрытых" и "открытых" конфликтов и противостояний на межнациональной или религиозной основе;
факты пропаганды национальной, расовой и религиозной исключительности;
наличие радикально настроенных националистических или религиозных групп, организаций, степень их активности;
акции протеста на национальной и конфессиональной основе (причины, цели, результаты);
конфликтные ситуации между населением либо национальными общественными объединениями и хозяйствующими субъектами, деятельность которых затрагивает этнокультурные интересы населения;
конфликты или противоречия на основе соблюдения религиозных обрядов или ношения религиозной атрибутики, в том числе в образовательных организациях;
противоречия между представителями ДУМ КБР, имамами населенных пунктов с верующей молодежью;
наличие требований и жалоб, связанных с недостаточной представленностью в органах власти представителей различных национальностей;
случаи отказа в приеме на работу, в детские сады, школы, кружки, в обслуживании и предоставлении услуг по национальному или религиозному признаку;
конфликты, драки, столкновения в общественных местах (школы, клубы, кафе, дискотеки, корпоративы, свадьбы) на национальной или религиозной основе;
требования переселения, вытеснения из различных сфер деятельности лиц по национальному и религиозному признаку;
факты принуждения соблюдения религиозных обрядов в спортивных секциях;
факты актуализации проблем "геноцида", "репрессий", "депортаций", "ущемления прав верующих";
наличие и активность в сети "Интернет" националистических и религиозно-экстремистских групп;
появление экстремистских надписей и граффити в общественных местах (заборы, стены домов, гаражей и т.п.);
проявление актов вандализма (погромы, поджоги) по отношению к объектам материальной культуры (памятники, культовые сооружения, кладбища, мемориальные знаки и т.п.);
результаты проведения социологических исследований и опросов, выявление общественного мнения по этно-конфессиональной тематике;
проблемы в организации мер по недопущению конфликтов на национальной и религиозной основах;
выявление фактов распространения неонацистской идеологии
Управление правового обеспечения, кадров и взаимодействия с правоохранительными органами местной администрации Чегемского муниципального района,
МКУ, "Управление образования местной администрации Чегемского муниципального района", местные
администрации поселений Чегемского муниципального района
местные администрации поселений
Чегемского муниципального района
6.
Миграционные процессы
динамика численности населения муниципального образования за счет внутренней и внешней миграции;
сведения об иностранных гражданах, поставленных на миграционный учет;
сведения об иностранных гражданах, получивших разрешение на работу;
количество преступлений и правонарушений, совершенных мигрантами либо в их отношении; проблемы в адаптации мигрантов;
конфликты, в том числе на бытовой основе с участием мигрантов;
факты индивидуальных или массовых антиэмигрантских выступлений и протестов
отделение по вопросам миграции ОМВД России по Чегемскому району,
местные администрации поселений Чегемского муниципального района
7.
Состояние адресной профилактической работы с категориями граждан, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма или попавших под ее влияние
количество (всего и вновь выявленных) лиц, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма:
отбывших наказание за совершение преступлений террористического характера и возвратившихся в республику;
отбывающих наказание за совершение преступлений террористического характера;
выехавших за пределы Российской Федерации для участия в деятельности международных террористических организаций;
родственников нейтрализованных и осужденных участников банд групп;
прошедших обучение в зарубежных исламских учебных заведениях;
сведения о несовершеннолетних из числа наиболее подверженных идеологии терроризма, состоящих на учете в МВД по КБР;
количество и виды проведенных адресных профилактических мероприятий. Кратко оценка их эффективности;
задействование в профилактической работе граждан, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма;
количество лиц, склоненных к добровольному отказу от противоправной (террористической, экстремистской) деятельности;
мероприятия по социальной адаптации;
факты совершения (возобновления) противоправных действий со стороны данной категории лиц;
результаты работы Комиссии при Главе КБР по оказанию содействия в адаптации к мирной жизни лицам, принявшим решение о прекращении террористической и экстремистской деятельности по склонению к отказу от противоправной деятельности, а также по оказанию помощи обратившимся в решении социально-бытовых и иных вопросов;
характер и степень влияния граждан, прошедших обучение в зарубежных религиозных учебных организациях, на религиозную общину республики. Наличие конфликтов с участием лиц данной категории
Управление правового обеспечения, кадров и взаимодействия с правоохранительными органами местной администрации Чегемского муниципального района,
местные администрации поселений Чегемского муниципального района
8.
Ситуация в молодежной среде
социально-демографический паспорт Чегемского муниципального района;
сведения об общегражданской, этно-конфессиональной идентичности и ценностных ориентации молодежи, тенденциях их трансформаций;
наличие деструктивного и протестного потенциала молодежи;
количество и перечень молодежных общественных организаций и объединений (политические, религиозные, национальные и др.), в том числе деструктивной направленности. Степень их влияния на обстановку в районе;
количество и перечень молодежных общественных организаций и движений, участвующих в соответствии с их уставными задачами в патриотическом воспитании, профилактике терроризма и экстремизма
отдел по делам молодежи местной администрации Чегемского муниципального района,
местные администрации поселений Чегемского муниципального района
9.
Состояние деятельности в средствах массовой информации по противодействию идеологии терроризма
количество и перечень действующих в Чегемском муниципальном районе средств массовой информации регионального и муниципального уровня (ТВ, газеты, радио, "Интернет");
количество выявленных фактов размещения в СМИ информационных материалов, пропагандирующих террористическую и экстремистскую деятельность и идеологию;
сведения о количестве выявленных публикаций в региональных печатных и электронных СМИ, включая социальные сети, негативного характера об антитеррористической деятельности;
количество размещенных в СМИ материалов антитеррористического характера, а также для оперативного реагирования на публикации, пропагандирующие идеологию терроризма и экстремизма
Управление правового обеспечения, кадров и взаимодействия с правоохранительными органами местной администрации Чегемского муниципального района.
Пресс-служба местной администрации Чегемского муниципального района,
местные администрации поселений Чегемского муниципального района
10.
Состояние антитеррористической защищенности объектов потенциальных террористических устремлений
количество потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей;
наличие паспортов безопасности объектов;
количество и результаты проверок состояния антитеррористической защищенности объектов, выявленные недостатки, принятые меры по их устранению;
проблемы в организации мер по антитеррористической защищенности
Управление правового обеспечения, кадров и взаимодействия с правоохранительными органами местной администрации Чегемского муниципального района,
местные администрации поселений Чегемского муниципального района
11.
Состояние исполнения решений Национального антитеррористического комитета, АТК в КБР и АТК Чегемского муниципального района
факты и причины неисполнения решений Национального антитеррористического комитета, Антитеррористической комиссии КБР, Антитеррористической комиссии Чегемского муниципального района, принятые меры реагирования;
проблемы в деятельности рабочих органов при АТК в КБР и АТК Чегемского муниципального района
Управление правового обеспечения, кадров и взаимодействия с правоохранительными органами местной администрации Чегемского муниципального района,
АТК Чегемского муниципального района,
местные администрации поселений Чегемского муниципального района
12
Выявление причин, условий и обстоятельств, способствующих формированию угроз совершения террористических актов с использованием патогенных биологических агентов, токсичных химикатов и радиоактивных веществ
состояние защищенности хранения и транспортировки патогенных биологических агентов, токсичных химикатов и радиоактивных веществ;
о грубых отклонениях от технологических процессов и нарушениях правил безопасности при производстве, хранении, транспортировке и использовании патогенных биологических агентов, токсичных химикатов и радиоактивных веществ (сообщается незамедлительно);
об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций, аварий и происшествий на объектах хранения патогенных биологических агентов, токсичных химикатов и радиоактивных веществ;
об обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье радиоактивных веществ в концентрациях (уровня радиации), превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации, а также отравляющих веществ и биологических средств, о случаях, опасных для жизни и здоровья, инфекционных заболеваниях людей, животных, растений, о случаях высокого загрязнения природной сферы (сообщается незамедлительно);
об угрозах совершения террористических и иных противоправных акции с использованием патогенных биологических агентов, токсичных химикатов и радиоактивных веществ (сообщается незамедлительно)
Управление правового обеспечения, кадров и взаимодействия с правоохранительными органами местной администрации Чегемского муниципального района,
АТК Чегемского муниципального района,
местные администрации поселений Чегемского муниципального района
13
Причины, условия и обстоятельства формирования в Чегемском муниципальном районе террористических ячеек. Сведения о результатах проведенного анализа и принятых Антитеррористической комиссией Чегемского муниципального района мерах направляются в АТК в КБР для дальнейшего направления в аппарат Национального антитеррористического комитета (в течение 3 месяцев со дня получения информации о пресечении деятельности ячейки)
Изучаются факты и обстоятельства пресечения преступлений террористической направленности и деятельности террористических ячеек:
информация о дате, месте и обстоятельствах совершения (пресечения) преступления террористической направленности, а также сведения об участниках преступления (направляется оператору мониторинга в течение трех суток с момента пресечения преступления);
результаты расследования уголовных дел, возбужденных по факту совершения преступления террористической направленности, в части касающейся;
результаты оперативно-служебной деятельности по противодействию и профилактике терроризма в части касающейся;
всесторонняя характеристика лица, совершившего преступление террористической направленности, в том числе его социально-бытовые условия;
результаты изучения причин радикализации лица, совершившего преступление террористической направленности;
эффективность профилактической работы в муниципальном образовании, где совершено преступление
Управление правового обеспечения, кадров и взаимодействия с правоохранительными органами местной администрации Чегемского муниципального района,
АТК Чегемский муниципальный район,
местные администрации поселений Чегемского муниципального района
14
Оценка эффективности проводимой профилактической работы по ресоциализации лиц, отбывших наказание за совершение преступлений террористической направленности и прибывших в Чегемский муниципальный район для постоянного проживания
Количество лиц данной категории;
факты рецидива со стороны лиц данной категории;
количество проведенных адресных профилактических мероприятий в отношении лиц данной категории;
количество лиц данной категории, вовлеченных в профилактические мероприятия;
количество лиц данной категории, искренне раскаявшихся и давших интервью СМИ с осуждением террористической деятельности;
количество лиц данной категории, обратившихся в Комиссию при Главе КБР по оказанию содействия в адаптации к мирной жизни лицам, принявшим решение о прекращении террористической деятельности;
количество лиц данной категории, которым оказана помощь в ресоциализации и адаптации (оказаны содействие в трудоустройстве, учебе, лечении, юридические и иные консультации, материальная помощь и т.п.);
количество лиц данной категории, не имеющих постоянного заработка;
количество лиц данной категории, находящихся в сложных социально-бытовых условиях
Управление правового обеспечения, кадров и взаимодействия с правоохранительными органами местной администрации Чегемского муниципального района,
АТК Чегемский муниципальный район,
местные администрации поселений Чегемского муниципального района


------------------------------------------------------------------