МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ БАКСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2023 г. в„– 121-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ БАКСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2023 - 2027 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года в„– 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 года в„– 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 29 декабря 2012 года в„– 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Баксанского муниципального района местная администрация Баксанского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях Баксанского муниципального района на 2023 - 2027 годы" (далее - Программа).
2. Установить, что расходные обязательства местной администрации Баксанского муниципального района, возникающие на основании настоящего постановления, исполняются местной администрацией Баксанского муниципального района самостоятельно за счет средств бюджета Баксанского муниципального района в пределах, определенных в установленном порядке распределителями бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы.
3. Муниципальному учреждению "Управление финансами Баксанского района" (М.С. Пшуков) осуществлять финансирование Программы в объеме средств, предусмотренных в бюджете местной администрации Баксанского муниципального района на соответствующие финансовые годы.
4. Начальнику муниципального учреждения "Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района" (Т.К. Абрегова) обеспечить в полном объеме выполнение Программы и целевое использование средств, выделенных на ее реализацию.
5. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Баксанский вестник" и разместить на официальном сайте местной администрации Баксанского муниципального района.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы местной администрации Баксанского муниципального района Ф.Х. Оганезову.

Глава местной администрации
Баксанского муниципального района
А.БАЛКИЗОВ





Приложение
к постановлению
Местной администрации
Баксанского муниципального района КБР
от 2 февраля 2023 г. в„– 121-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ БАКСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2023 - 2027 ГОДЫ"

1. Паспорт Программы

Наименование Программы
"Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях Баксанского муниципального района на 2023 - 2027 годы" (далее - Программа)
Заказчик муниципальной программы
местная администрация Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Основные разработчики Программы
МУ "Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района"
Участники Программы
муниципальные учреждения Баксанского муниципального района
Исполнители основных мероприятий
МУ "Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района", образовательные учреждения, подведомственные местной администрации Баксанского муниципального района
Цель муниципальной программы
усиление системы противопожарной безопасности, защита жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и сотрудников в образовательных учреждениях Баксанского муниципального района и недопущение материальных потерь от пожаров
Задачи муниципальной программы
реализация первоочередных мер по противопожарной защите объектов образования, функционирующих на территории Баксанского муниципального района;
выполнение требований Федерального закона "О пожарной безопасности" и других нормативных актов по пожарной безопасности в образовательных учреждениях района;
устранение нарушений по предписаниям контролирующих служб
Целевые индикаторы, показатели муниципальной программы
установка, ремонт автоматической пожарной сигнализации
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2023 - 2027 годы
Объем финансирования Программы
Общий объем финансирования составляет 3000,0 тыс. рублей, в том числе:
2023 год - 500,0 тыс. рублей;
2024 год - 500,0 тыс. рублей;
2025 год - 500,0 тыс. рублей;
2026 год - 500,0 тыс. рублей;
2027 год - 1000,0 тыс. рублей
Источники финансирования Программы
бюджет местной администрации Баксанского муниципального района
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
улучшить противопожарную защиту объектов образования, функционирующих на территории Баксанского муниципального района

2. Характеристика текущего состояния сферы реализации
муниципальной программы "Обеспечение пожарной безопасности
в образовательных учреждениях Баксанского
муниципального района на 2023 - 2027 годы"

Безопасность образовательного учреждения - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных пожаров, чрезвычайных ситуаций.
Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях Баксанского муниципального района на 2023 - 2027 годы" (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению пожарной безопасности в образовательных учреждениях, функционирующих на территории Баксанского муниципального района, усиления противопожарной защиты обучающихся, воспитанников и работников, а также сохранение материальных ценностей.
Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. в„– 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Федеральным законом от 22 июля 2008 г. в„– 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- Федеральным законом от 29 декабря 2012 года в„– 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 в„– 1479 (ред. от 31.12.2020) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития района.
Проблема построения эффективной системы обеспечения пожарной безопасности должна решаться с учетом вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объектов образования в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, реализация которых требует значительных финансовых средств, например, установка, ремонт и техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС) в образовательных учреждениях района.
Приоритетность обеспечения противопожарной безопасности очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой.
Реализуя государственную политику в сфере обеспечения пожарной безопасности, местная администрация Баксанского муниципального района в пределах своей компетенции организует работу по соблюдению требований пожарной безопасности на территории района.
В образовательных учреждениях района с учащимися и сотрудниками регулярно проводятся разъяснительные работы по предупреждению пожаров, распространяются листовки, оформляются стенды, проводятся профилактические беседы.
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз, путем поддержания безопасного состояния объекта, в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.
Основными характерными факторами, обеспечивающими пожарную безопасность образовательного учреждения, являются:
- укомплектованность первичными средствами пожаротушения, состояние внутреннего водоснабжения;
- функционирование автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией;
- обеспеченность огнезащиты деревянных конструкций;
- соблюдение правил эксплуатации электрооборудования и состояние внутренних электросетей;
- содержание в соответствующем состоянии запасных эвакуационных выходов;
- обеспеченность нормативно-правовыми актами по организации пожарной безопасности и подготовка руководителей и сотрудников по соблюдению мер пожарной безопасности, особенно в чрезвычайных ситуациях.

3. Цели и задачи реализации Программы

3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной безопасности, защита жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и сотрудников в образовательных учреждениях Баксанского муниципального района и недопущение материальных потерь от пожаров.
3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:
- реализация первоочередных мер по противопожарной защите объектов образования, функционирующих на территории Баксанского муниципального района;
- выполнение требований Федерального закона "О пожарной безопасности" и других нормативных актов по пожарной безопасности в образовательных учреждениях района;
- устранение нарушений по предписаниям надзорных органов.
3.3. Предусмотренные в Программе мероприятия имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты объектов образования, функционирующих на территории Баксанского муниципального района за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья учащихся и сотрудников от пожаров.
3.4. Период действия Программы - 2023 - 2027 годы.
3.5. Целевые показатели Программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.
3. Основные мероприятия Программы

В целях усиления системы противопожарной безопасности в образовательных учреждениях, подведомственных местной администрации Баксанского муниципального района, защиты жизни и здоровья учащихся и сотрудников, недопущения материальных потерь в случае возникновения пожара необходима реализация следующих мероприятий: ремонт или замена автоматической пожарной сигнализации.

4. Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы

4.1. Расходы на реализацию Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета местной администрации Баксанского муниципального района.
4.2. Объем финансирования на период действия Программы составляет 3000,0 тыс. рублей:
- 2023 год - 500,0 тыс. рублей (дошкольное отделение МОУ "СОШ им. Малкарова Ш.Х." с.п. Жанхотеко, дошкольное отделение МОУ "СОШ им. Сижажева Х.А. с.п. Псычох");
- 2024 год - 500,0 тыс. рублей (дошкольное отделение МКОУ "СОШ в„– 1" с.п. Куба (старое здание), дошкольное отделение МКОУ "СОШ с.п. Крем-Константиновское");
- 2025 год - 500,0 тыс. рублей (МОУ "СОШ в„– 4" с.п. Исламей, МОУ "СОШ в„– 1" с.п. Исламей);
- 2026 год - 500,0 тыс. рублей (МОУ "СОШ в„– 3" с.п. Баксаненок, МОУ "СОШ в„– 1" с.п. Куба-Таба);
- 2027 год - 1000,0 тыс. рублей (МОУ "СОШ им. генерал-лейтенанта Батырова М.Т. с.п. Псыхурей", МОУ "НШДС с.п. Баксаненок", МОУ "Прогимназия" с.п. Атажукино, МОУ "НШДС с.п. Куба-Таба").
4.3. Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при составлении местного бюджета на очередной финансовый год, плановый период и в процессе исполнения местного бюджета.

5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы будет осуществляться в 2023 - 2027 годах.

6. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

На территории Баксанского муниципального района функционируют:
- 30 общеобразовательных учреждений, реализующих программу начального, основного, общего образования, в том числе 6 дошкольных блоков;
- образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования - 2;
- образовательные учреждения, реализующие дополнительное образование - 1.
Из общего количества образовательных учреждений требуют полной замены или капитального ремонта автоматические пожарные сигнализации 28 образовательных учреждений (84,8%).
В рамках реализации регионального проекта Кабардино-Балкарской Республики "Модернизация школьной системы образования Кабардино-Балкарской Республики", утвержденного распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики, в период с 2024 года по 2026 год запланирован капитальный ремонт 19 школ с полной заменой автоматической пожарной сигнализации. По состоянию на декабрь 2022 года подготовлена проектно-сметная документация и получено положительное заключение госэкспертизы на проведение капитального ремонта 12 школ.
В связи с вводом в эксплуатацию новой школы в сельском поселении Куба (в начале 2023 года) необходимость замены АПС в старом здании МКОУ "СОШ в„– 1" с.п. Куба неактуальна, т.е. за счет реализации федеральных и региональных программ до 2027 года планируется осуществить полную замену АПС в 19 учреждениях, что составляет 67,9% от общего количества учреждений, где необходима полная замена АПС.
Для безопасного функционирования учреждений требуется соблюдение условий пожарной безопасности, которые требуют немалых затрат. Зачастую средств, выделенных на текущие расходы, не хватает даже на обслуживание АПС, поэтому данную проблему необходимо решать поэтапно.

7. Оценка эффективности муниципальной Программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий муниципальной программы в зависимости от степени достижения цели и задач, определенных муниципальной программой.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем муниципальной программы по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год, а также по итогам завершения реализации муниципальной программы.
Обязательным условием оценки эффективности реализации муниципальной программы является выполнение запланированных промежуточных результатов реализации муниципальной программы (целевых индикаторов, показателей муниципальной программы).

8. Приложения к Программе

8.1. Приложение в„– 1 "Сведения о составе и значениях целевых показателей муниципальной программы "Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях Баксанского муниципального района на 2023 - 2027 годы".
8.2. Приложение в„– 2 "Система мероприятий и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях Баксанского муниципального района на 2023 - 2027 годы".





Приложение в„– 1
к муниципальной программе
"Обеспечение пожарной безопасности
в образовательных учреждениях
Баксанского муниципального района
на 2023 - 2027 годы"
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
БАКСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2023 - 2027 ГОДЫ"

N
п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значение целевых показателей
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Количество образовательных учреждений, функционирующих на территории Баксанского муниципального района, нуждающихся в установке систем автоматической пожарной сигнализации
ед.
2
2
2
2
4





Приложение в„– 2
к муниципальной программе
"Обеспечение пожарной безопасности
в образовательных учреждениях
Баксанского муниципального района
на 2023 - 2027 годы"
СИСТЕМА
МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ БАКСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2023 - 2027 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МЕСТНОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ БАКСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

N
п/п
Наименование, цели и задачи мероприятий
Ответственный за реализацию мероприятия
Срок реализации мероприятия
Источник финансирования
Единица измерения
Объем финансирования, тыс. руб.
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
с
(дата, месяц, год)
по
(дата, месяц, год)

Цель: усиление системы противопожарной безопасности, защита жизни и здоровья обучающихся, сотрудников в образовательных учреждениях Баксанского муниципального района и недопущение материальных потерь от пожаров
1
Установка систем автоматической пожарной сигнализации образовательным учреждениям, функционирующих на территории Баксанского муниципального района
местная администрация Баксанского муниципального района
01.01.2023
31.12.2027
местный бюджет
тыс. руб.
500,0
500,0
500,0
500,0
1000,0

ИТОГО: объем финансирования в целом по Программе - 3000,0 тыс. рублей

500,0
500,0
500,0
500,0
1000,0


------------------------------------------------------------------