МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 января 2023 г. в„– 1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
ПО СНИЖЕНИЮ РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, КАРТЫ КОМПЛАЕНС-РИСКОВ, КЛЮЧЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2023 Г. И ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (АНТИМОНОПОЛЬНОМ КОМПЛАЕНСЕ)
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕСКЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2022 ГОД

В соответствии с постановлением местной администрации Лескенского муниципального района от 31.05.2019 в„– 415 "Об утверждении Положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в местной администрации Лескенского муниципального района КБР":
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Карту комплаенс-рисков местной администрации Лескенскго муниципального района КБР на 2023 г.
1.2. План мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства местной администрации Лескенского муниципального района на 2023 год.
1.3. Ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса местной администрации Лескенского муниципального района на 2023 год.
1.4. Доклад о результатах деятельности по реализации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольном комплаенсе) местной администрации Лескенского муниципального района за 2022 год.
2. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте местной администрации Лескенского муниципального района КБР в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. главы местной администрации
Лескенского муниципального района КБР
М.АФАУНОВ





Утвержден
распоряжением
Местной администрации
Лескенского муниципального района КБР
от 10 января 2023 г. в„– 1

КАРТА КОМПЛАЕНС-РИСКОВ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР
НА 2023 ГОД

N
п/п
Уровень риска
Описание риска
Причины возникновения рисков
Функции и полномочия, при реализации которых возможен риск
1.
Средний
Заключение гражданско-правовых договоров без проведения конкурентных процедур
Несвоевременное обучение сотрудников или его отсутствие; частые внесения изменений в законодательство о контрактной системе; личная заинтересованность сотрудников; высокая нагрузка на сотрудников,
Заключение гражданско-правовых договоров для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг
2.
Средний
Излишнее сокращение сроков подачи заявок для участия в закупке
Несвоевременное обучение сотрудников или его отсутствие; недостаточная квалификация сотрудников; частые внесения изменений в законодательство о контрактной системе; неоднозначное толкование законодательства о контрактной системе; личная заинтересованность сотрудников
Заключение гражданско-правовых договоров для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг
3.
Высокий
Установление дополнительных требований к участникам закупки, ограничивающих участие в закупке
Несвоевременное обучение сотрудников или его отсутствие; частые внесения изменений в законодательство о контрактной системе; неоднозначное толкование законодательства о контрактной системе; личная заинтересованность сотрудников
Проведение закупок конкурентными способами в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
4.
Высокий
Нарушение процедуры проведения аукционов (торгов) на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества (за исключение земельных участков)
Несвоевременное опубликование извещения о проведении торгов; неполные сведения в извещении о проведении торгов (отсутствие технических условий, неверно указаны реквизиты для задатка); ошибочное применение специалистами норм антимонопольного и бюджетного законодательства; отсутствие достаточной квалификации у специалистов; высокая нагрузка на специалистов
Заключение гражданско-правовых договоров для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг
5
высокий
Нарушение антимонопольного законодательства при оказании муниципальной услуги "Предоставление земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности в аренду для производства сельскохозяйственной продукции"
Несвоевременное опубликование извещения о проведении торгов; неполные сведения в извещении о проведении торгов (отсутствие технических условий, неверно указаны реквизиты для задатка); отклонение заявок на участие в торгах, ошибочное применение специалистами норм антимонопольного и бюджетного законодательства; отсутствие достаточной квалификации у специалистов; высокая нагрузка на специалистов
Заключение договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения





Утвержден
распоряжением
Местной администрации
Лескенского муниципального района КБР
от 10 января 2023 г. в„– 1

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
ПО СНИЖЕНИЮ РИСКОВ НАРУШЕНИЙ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА 2023 ГОД

N
п/п
Комплаенс-риск
Мероприятия по минимизации и устранению комплаенс-рисков
Структурное подразделение, ответственное за выполнение мероприятий по минимизации и устранению комплаенс-рисков
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1
Установление дополнительных требований к участникам закупки, ограничивающих участие в закупке
Изучение законодательства о государственных и муниципальных закупках.
Отдел имущественных отношений, правового обеспечения деятельности и муниципальных закупок
В течение года
Повышение знаний в области закупок
2
Заключение гражданско-правовых договоров без проведения конкурентных процедур
Повышение квалификации сотрудников и организация обучения по программе противодействия коррупции
Отдел имущественных отношений, правового обеспечения деятельности и муниципальных закупок; отдел по кадровой работе
В течение года
Обучен 1 сотрудник
3
Излишнее сокращение сроков подачи заявок для участия в закупке
Повышение квалификации работников
Отдел имущественных отношений, правового обеспечения деятельности и муниципальных закупок
В течение года
Обучен 1 сотрудник
4
Нарушение процедуры проведения аукционов (торгов) на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества (за исключением земельных участков)
Контроль со стороны руководителей структурных подразделений, задействованных в проведении аукционов (торгов);
повышение уровня квалификации у специалистов администрации в части знаний антимонопольного законодательства
Отдел имущественных отношений, правового обеспечения деятельности и муниципальных закупок; управление сельского хозяйства, промышленности и торговли
В течение года
Недопущение нарушений
5
Нарушение антимонопольного законодательства при оказании муниципальной услуги "Предоставление земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности в аренду для производства сельскохозяйственной продукции"
Контроль со стороны руководителей структурных подразделений, задействованных в проведении аукционов (торгов);
повышение уровня квалификации у специалистов администрации в части знаний антимонопольного законодательства
Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли
В течение года
Недопущение нарушений





Утвержден
распоряжением
Местной администрации
Лескенского муниципального района КБР
от 10 января 2023 г. в„– 1

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2023 Г.

Ключевые показатели
Целевые значения

ед.Количество нарушений антимонопольного законодательства, допущенных администрацией городского округа Тейково Ивановской области (далее - администрация)
0
в том числе:
- в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
0
- в сфере разработки и принятия нормативных правовых актов, заключения соглашений, относящихся к компетенции администрации, а также разработки и актуализации муниципальных программ
0
- в сфере предоставления муниципальных услуг
0
- в сфере предоставления ответов на обращения
0
- в сфере управления имуществом
0
Количество предупреждений о прекращении действий (бездействия) администрации или ее структурных подразделений, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства

Количество предостережений о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, направленных в адрес администрации и ее структурных подразделений, со стороны антимонопольного органа
0

%
Доля проектов нормативных правовых актов администрации, в которых были выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, в общем количестве проектов нормативных правовых актов
0
Доля нормативных правовых актов администрации, в которых были выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, в общем количестве нормативных правовых актов
0
Доля сотрудников, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу
0
Доля сотрудников администрации, привлеченных к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в ходе исполнения должностных обязанностей, в общем количестве сотрудников
0





Утвержден
распоряжением
Местной администрации
Лескенского муниципального района КБР
от 10 января 2023 г. в„– 1

ДОКЛАД
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ
ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(АНТИМОНОПОЛЬНОМ КОМПЛАЕНСЕ) ЗА 2022 Г.

Введение
В целях реализации постановления местной администрации Лескенского муниципального района от 31.05.2019 в„– 415 "Об утверждении Положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в местной администрации Лескенского муниципального района КБР".
В целях реализации открытости опубликован и размещен в сети "Интернет" на официальном сайте местной администрации Лескенского муниципального района.

1. Об определении уполномоченного
подразделения и коллегиального органа

Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, коллегиального органа по рассмотрению и оценке плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства, а также рассмотрению и утверждению доклада об антимонопольном комплаенсе возлагаются на отдел имущественных отношений и правового обеспечения деятельности и муниципальных закупок администрации, осуществляющий внедрение и контроль за исполнением в администрации антимонопольного комплаенса.

2. О результатах проведенной оценки рисков нарушения
антимонопольного законодательства

За 2022 г. нарушений антимонопольного законодательства администрацией не допущено.
Дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении администрации не возбуждались.
По результатам проведенного анализа правоприменительной практики при рассмотрении дел в Управлении Федеральной антимонопольной службы по КБР за 2022 г.:
- жалоб на действия администрации не имеется;
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по КБР дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц администрации не возбуждались.
В ходе проведенного анализа нормативных правовых актов администрации за 2022 г., на предмет соответствия их антимонопольному законодательству на текущую дату, нарушений антимонопольного законодательства не выявлено.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по КБР в отношении муниципальных нормативных правовых актов администрации, нарушений антимонопольного законодательства не выявлено.
За 2022 г. возбужденных судами дел по вопросам применения и возможного нарушения администрацией норм антимонопольного законодательства не имеется.
Мониторинг и анализ практики применения администрацией антимонопольного законодательства при осуществлении деятельности осуществляется на постоянной основе.
Структурными подразделениями проводится работа по выявлению нарушений антимонопольного законодательства при разработке проектов нормативных правовых актов администрации (нарушений не выявлено).
Предупреждения в части нарушения антимонопольного законодательства антимонопольным органом не выдавались.
Антимонопольным органом предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, не направлялись.
За анализируемый период конфликта интересов в деятельности муниципальных служащих и структурных подразделений администрации не выявлено. В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 02.03.2007 в„– 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальные служащие обязаны уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта. В целях исключения конфликта интересов муниципальные служащие при исполнении должностных обязанностей должны соблюдать требования антимонопольного законодательства, запреты на совершение антиконкурентных действий и предупреждать возникающие риски нарушения антимонопольного законодательства.
Указанные выше требования законодательства муниципальными служащими администрации соблюдены.
Нарушений, в ходе контроля соответствия деятельности муниципальных служащих администрации, требованиям антимонопольного законодательства не выявлено. Проверки не проводились.
Случаев внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса, не имеется в истекшем году. Проверки не проводились.
Управлением Федеральной антимонопольной службой по КБР в 2022 году не инициировалось проверок о нарушениях в сфере антимонопольного законодательства в отношении администрации, взаимодействие с антимонопольным органом не осуществлялось, содействие администрацией в проведении проверок не оказывалось.

4. Об утверждении и исполнении планов мероприятий
("дорожных карт") по снижению рисков нарушения
антимонопольного законодательства

План мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2023 год размещен в сети "Интернет", на официальном сайте администрации.

5. О достижении ключевых показателей эффективности
антимонопольного комплаенса

В целях оценки эффективности функционирования антимонопольного законодательства в Лескенском муниципальном районе установлены ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса.
Отдел имущественных отношений и правового обеспечения деятельности и муниципальных закупок ежегодно проводит оценку достижения данных показателей. Значения ключевых показателей представлены в таблице 1.

Таблица 1

Значения
ключевых показателей эффективности функционирования
антимонопольного комплаенса
в Лескенском муниципальном районе за 2022 г.

N
Ключевые показатели
Целевое значение
2022 г.


ед.
ед.
1
Количество нарушений антимонопольного законодательства, допущенных администрацией Лескенского муниципального района
0
0
2
в том числе:
- в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
0
0
- в сфере разработки и принятия нормативных правовых актов, заключения соглашений, относящихся к компетенции администрации, а также разработки и актуализации муниципальных программ
0
0
- в сфере предоставления муниципальных услуг
0
0
- в сфере предоставления ответов на обращения
0
0
- в сфере управления имуществом
0
0
3
Количество предупреждений о прекращении действий (бездействия) администрации или ее структурных подразделений, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства
0
0
4
Количество предостережений о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, направленных в адрес администрации и ее структурных подразделений, со стороны антимонопольного органа
0
0


%
%
6
Доля проектов нормативных правовых актов администрации, в которых были выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, в общем количестве проектов нормативных правовых актов
0
0
7
Доля нормативных правовых актов администрации, в которых были выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, в общем количестве нормативных правовых актов
0
0
8
Доля сотрудников, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу
0
0
9
Доля сотрудников администрации, привлеченных к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в ходе исполнения должностных обязанностей, в общем количестве сотрудников
0
0

Заключение

1. В настоящее время в администрации осуществлено внедрение системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.
2. Разработаны нормативные правовые акты администрации в сфере антимонопольного комплаенса.
3. На официальном сайте Лескенского муниципального района в сети "Интернет" размещаются муниципальные нормативные правовые акты, принятые в сфере антимонопольного комплаенса и доклад об антимонопольном комплаенсе.
4. Урегулировано взаимодействие структурных подразделений по вопросам нарушения антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса.
5. Осуществлено ознакомление муниципальных служащих с антимонопольным комплаенсом.
6. В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства разработан План мероприятий ("дорожная карта") по снижению комплаенс-рисков администрации Лескенского муниципального района.
7. За 2022 г. нарушений или угрозы нарушения антимонопольного законодательства администрацией, а также ее должностными лицами не выявлено.
8. Целевые значения показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Лескенском муниципальном районе в 2022 г. достигнуты в полном объеме.


------------------------------------------------------------------