МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ
от 10 января 2023 г. в„– 7/ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ К ПОЖАРООПАСНОМУ СЕЗОНУ
И ПРОФИЛАКТИКЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
НА ТЕРРИТОРИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В 2023 ГОДУ"

Во исполнение пункта 1.1 протокола заседания Штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу приказываю:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Организация подготовки к пожароопасному сезону и профилактике предупреждения лесных пожаров на территории Кабардино-Балкарской Республики в 2023 году".
2. Отделу охраны, защиты и воспроизводства лесов (Кардангушев М.А.) довести настоящий приказ до подведомственных государственных казенных учреждений-лесничеств республики, а также до государственных бюджетных учреждений "Кабардино-Балкарский лесхоз и лесная охрана" и "Кабардино-Балкарский лесхоз" для исполнения.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя департамента лесного хозяйства Хибиева Х.И.

Министр
И.ШАВАЕВ





Утвержден
приказом
Министерства
природных ресурсов и экологии
Кабардино-Балкарской Республики
от 10 января 2023 г. в„– 7/ОД

ДОРОЖНАЯ КАРТА
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ К ПОЖАРООПАСНОМУ СЕЗОНУ
И ПРОФИЛАКТИКЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 2023 ГОДУ

N
п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Ожидаемый результат
Ответственный за исполнение
Подготовка к пожароопасному сезону 2023 года
1.
Проведение совещания по итогам пожароопасного сезона 2022 года и задачам по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года
До 1 февраля
Учет опыта прошлых лет при подготовке к пожароопасному сезону 2023 года

2.
Подготовка и издание приказа Уполномоченного в области лесных отношений органа государственной власти субъекта Российской Федерации "Об итогах пожароопасного сезона 2022 года и задачах по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года"
До 30 декабря 2022 года

3.
Разработка планов тушения лесных пожаров в лесничествах и сводных планов тушения лесных пожаров субъектов Российской Федерации СКФО и ЮФО на 2023 год, с учетом изменений, внесенных:
- в Правила противопожарного режима в Российской Федерации и в Правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации <планы тушения разрабатывается с учетом особенностей причин возникновения лесных пожаров в субъекте РФ, основные направления должны выстраиваться с учетом недопущения переходов природных пожаров в леса, нераспространения пожаров в зонах охраны линий электропередач и недопущения переходов на населенные пункты, подверженные угрозе лесных пожаров>;
- в Лесной кодекс Российской Федерации <лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или в аренду, а также обладатели сервитута, принимают участие в осуществлении мероприятий по тушению лесного пожара на соответствующем лесном участке (в границах соответствующего сервитута)>.
Кроме того, необходимо разработать маршруты патрулирования с учетом классов пожарной опасности
До 14 января
Обеспечение полноты привлечения сил и средств к тушению пожаров и противопожарного обустройства лесов, организация эффективного мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

4.
Участие в заседаниях КЧС и ПБ субъекта Российской Федерации по вопросам охраны лесов от пожаров
В соответствии с планами работы КЧС и ПБ КБР
Обеспечение взаимодействия заинтересованных сторон

5.
Внести в план работы КЧС и ОПБ вопросы об определении населенных пунктов, граничащих с территорией лесного фонда и проведении комплекса мероприятий по обеспечению защиты и противопожарного обустройства данных населенных пунктов, а также другие вопросы обеспечения пожарной безопасности в лесах
15 февраля
Недопущение чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами

6.
Заключение Соглашения с Рослесхозом о взаимодействии в области охраны лесов от пожаров и привлечении федерального резерва к тушению лесных пожаров
До 31 января
Обеспечение полноты принятия мер при возникновении чрезвычайных ситуаций в лесах

7.
Проведение с органами местного самоуправления, совещаний (в том числе кустовых) по вопросам подготовки к пожароопасному сезону 2023 года
Январь - март
Обеспечение подготовки сил и средств пожаротушения, противопожарного обустройства территорий, взаимодействия по введению режимов стабилизирующих лесопожарную обстановку

8.
Доведение государственного задания на выполнение мероприятий по охране лесов и тушению лесных пожаров государственным бюджетным (автономным) учреждениям
Декабрь - январь
Обеспечение готовности учреждений к пожароопасному сезону

9.
Разработать типовые программы обучения по тактике и технике тушения лесных пожаров, охране труда при тушении лесных пожаров работников (лесных пожарных) лесопожарных формирований и направить их в подведомственные учреждения для проведения обучения
До 21 февраля
Подготовка личного состава

10.
Провести проверки подведомственных учреждений:
- казенных учреждений (лесничеств) по вопросам организации обеспечения пожарной безопасности (организации выполнения профилактических мероприятий и патрулирования лесов, в том числе контрольных мероприятий за выполнением профилактики и мониторинга пожарной безопасности; межведомственного взаимодействия с заинтересованными органами власти (МЧС, органами местного самоуправления);
- Лесопожарных учреждений (лесопожарных формирований), документации, регламентирующей работу ЛПС, обеспеченности техническими средствами и людскими ресурсами (аттестация ЛПС, приказ об организации ЛПС, приказ о назначении начальника ЛПС, паспорт ЛПС, утвержденное штатное расписание ЛПС, закрепление за ЛПС техники и оборудования, наличие помещений, в том числе для отдыха дежурных смен лесных пожарных, размещения лесопожарной и автотракторной техники и оборудования ЛПС и др.)
До 1 марта
Обеспечение готовности учреждений к пожароопасному сезону

11.
Проведение совместных с заинтересованными ведомствами и структурами проверок готовности муниципальных образований и лесопользователей к пожароопасному сезону 2023 года
Январь - март
Обеспечение подготовки сил и средств пожаротушения, противопожарного обустройства территорий, взаимодействия по введению режимов стабилизирующих лесопожарную обстановку

12.
Организация межведомственных рабочих групп по контролю соблюдения запрета выжигания сухой растительности и обеспечению противопожарного обустройства территорий, прилегающих к лесам
Разработка и утверждение с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (МЧС России, МВД России, МО России и др.), органами местного самоуправления и казачеством графиков патрулирования территорий в местах массового отдыха населения, а также лесов прилегающих к населенным пунктам, садоводческим и дачным объединениям, летним оздоровительным лагерям
Январь - март
Обеспечение стабилизации лесопожарной обстановки

13.
Проведение обучающих тренировок диспетчерскими службами лесничеств, военных лесничеств и учреждений ООПТ.
Февраль - март
Обеспечение информационного взаимодействия

14.
Утверждение планов тушения лесных пожаров на территории лесничеств на 2023 год
До 1 февраля
Обеспечение полноты привлечения сил и средств к тушению пожаров и противопожарного обустройства лесов

15.
Утверждение сводного плана тушения лесных пожаров на 2023 год
До 20 марта

16.
Устранение замечаний межведомственных комиссий по проверке готовности к пожароопасному сезону 2023 года
Март - апрель
Обеспечение полноты привлечения сил и средств к тушению пожаров и противопожарного обустройства лесов

17.
Представление в Департамент подекадные календарные планы выполнения необходимого комплекса мероприятий по противопожарному обустройству лесов
15 февраля
Обеспечение стабильной лесопожарной обстановки

18.
Заключение в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 в„– 1464 "О привлечении сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" с заинтересованными федеральными и региональными органами государственной власти соглашения о межведомственном взаимодействии по вопросам охраны лесов от пожаров (соглашение с ГУ МЧС по субъекту Российской Федерации должно иметь обязательное приложение с порядком привлечения и перечнем сил и средств тушения пожаров, привлекаемых к тушению лесных пожаров)
20 марта
Обеспечение полноты и своевременности привлечения сил и средств к тушению пожаров и противопожарного обустройства лесов

19.
Проведение по разработанным и согласованным с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (МЧС России, МВД России, Министерства обороны России и др.) органами местного самоуправления планами комплексные учения в части отработки вопросов взаимодействия и слаженности сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при тушении лесных и природных пожаров
До 1 апреля
Обеспечение полноты и своевременности привлечения сил и средств к тушению пожаров и противопожарного обустройства лесов

20.
Разработка и согласование с заинтересованными сторонами критериев и схемы своевременного введения режима ограничения пребывания граждан в леса и въезда в них транспортных средств, особого противопожарного режима и режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшего вследствие лесных пожаров, на соответствующих территориях. Обеспечение выполнения требований данных режимов
До 1 апреля
Своевременное введение режимов, стабилизирующих лесопожарную обстановку

Организовать в лесничествах и лесопожарных учреждениях:
21.
Проведение совещания по подведению итогов пожароопасного сезона 2022 года и задачам по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года с участием представителей лесничеств и специализированных учреждений, отвечающих за осуществление охраны лесов от пожаров и их тушение.
Декабрь - январь
Учет опыта прошлых лет при подготовке к пожароопасному сезону 2023 года

22.
Разработку плана по организации охраны лесов на территории лесничеств
Январь
Учет опыта прошлых лет при подготовке к пожароопасному сезону 2023 года

23.
Корректировку реестра пользователей территорий, прилегающих к лесам, с определением сроков выполнения и объемов мероприятий по противопожарному обустройству
Ноябрь 2022 - январь 2023
Обеспечение противопожарного обустройства лесов

24.
Заключение соглашений о привлечении сил и средств организаций, указанных в плане тушения лесных пожаров (организации различных форм собственности, расположенные на территории административных районов, в том числе и арендаторы лесных участков). В соглашениях указать перечень привлекаемых к тушению сил и средств, установка порядка их привлечения (способ информирования о лесном пожаре, место сбора с которого осуществляется выезд на лесной пожар, ответственное лицо лесничества, закрепляемое за данной организацией)
До 1 февраля
Обеспечение полноты и своевременности привлечения сил и средств к тушению пожаров и противопожарного обустройства лесов

25.
Заключение соглашений с муниципальными образованиями (районами, сельскими поселениями) об обмене информацией о лесопожарной обстановке, природных и лесных пожарах на землях всех категорий, а также о привлечении добровольных дружин муниципальных образований на тушение лесных и природных пожаров на землях всех категорий, прилегающих к лесам, с указанием перечня сил и средств, привлекаемых к тушению и порядка их привлечения
До 1 марта
Обеспечение полноты и своевременности привлечения сил и средств к тушению пожаров и противопожарного обустройства лесов

26.
Создание оперативного штаба лесничества по тушению лесных пожаров
до 1 марта
Обеспечение полноты и своевременности привлечения сил и средств к тушению пожаров и противопожарного обустройства лесов

27.
Проведение контрольно-надзорных мероприятий в отношении всех лесопользователей в целях оценки их готовности к пожароопасному сезону 2023 года
До 1 марта
Своевременное выполнение мероприятий

28.
Организация проведения обучения правилам мониторинга пожарной опасности в лесах, по тактике и технике тушения лесных пожаров, охране труда и охране труда на тушении лесных пожаров работников лесопожарных формирований. Результаты оформить в виде протокола (зачетной ведомости)
Февраль - март
Подготовка личного состава

29.
Подведомственным учреждениям сформировать списки кандидатов на должности временных работников лесопожарных формирований
Февраль - март
Своевременное наполнение штатного расписания лесопожарного формирования

Прохождение пожароопасного сезона
30.
Проведение агитационно-пропагандистской акции по предупреждению выжигания сухой растительности и соблюдению правил пожарной безопасности в лесах:
- сходы граждан;
- установка аншлагов, билбордов;
- раздача листовок;
- патрулирование, проведение бесед с гражданами посещающими леса;
- размещение агитационных материалов в СМИ;
- размещение бегущих строк, аудио- и видеороликов с пропагандой соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах на вокзалах, аэропортах и автостанциях.
Усилениее проведения данных мероприятий в сезон массового отдыха граждан в лесах субъекта Российской Федерации
Основные мероприятия - апрель и далее пожароопасный сезон
Снижение доли лесных пожаров, возникших по вине граждан

31.
Организация выполнения календарных планов профилактических противопожарных мероприятий на землях лесного фонда
Март - декабрь
Обеспечение противопожарного обустройства лесов

32.
Контроль выполнения календарных планов профилактических противопожарных мероприятий на прилегающих к лесам территориях
Март - декабрь
Предотвращение чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами

33.
Контроль лесопожарной обстановки, осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и готовности сил и средств пожаротушения
Март - декабрь
Обеспечение полноты и своевременности привлечения сил и средств к тушению пожаров

34.
Обеспечение информационного взаимодействия о природных и лесных пожарах с Департаментом лесного хозяйства по ЮФО, ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации и ФДС Рослесхоза, ФБУ "Авиалесоохрана"
Ежедневно

35.
Своевременное направление органам государственной власти, органам местного самоуправления рекомендаций по усилению охраны лесов от пожаров, введению режимов, стабилизирующих лесопожарную обстановку, при повышении (при ухудшении лесопожарной обстановки) пожарной опасности в лесах
Март - декабрь
Своевременное ведение режимов стабилизирующих лесопожарную обстановку

36.
1. Своевременное направление на рассмотрение в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности:
- органа местного самоуправления муниципального образования,
- органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- информации о ситуации, соответствующей уровню чрезвычайной ситуации, в лесах вследствие действия лесных пожаров, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 17.05.2011 в„– 376.
При возникновении чрезвычайных ситуаций вызванных лесными пожарами


2. Органу исполнительной власти в области лесных отношений подготовить исчерпывающий перечень документов (проекты писем, постановления и т.д.) для введения режима ЧС с требованиями постановления Правительства РФ от 17.05.2011 в„– 376
37.
Обеспечение полноты привлечения для тушения пожаров на территории лесного фонда сил и средств, а также своевременности наращивания сил и средств пожаротушения в соответствии с планами тушения лесных пожаров на территории лесничеств и сводным планом тушения лесных пожаров
В случае возникновения лесного пожара
Ликвидация пожаров на малых площадях, не допущение возникновения крупных пожаров

38.
Обеспечение работы Оперативных штабов по охране лесов от пожаров
Еженедельно
Обеспечение полноты привлечения сил и средств к тушению пожаров, противопожарного обустройства лесов, своевременное введение режимов стабилизирующих лесопожарную обстановку, не допущение возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах

39.
Исполнение поручений Федерального и Окружного штабов по координации деятельности по тушению лесных пожаров. Направление соответствующей информации в Рослесхоз и Департамент лесного хозяйства по ЮФО
Еженедельно
40.
Повышение достоверности сведений о лесопожарной обстановке и площади лесных пожаров. При расхождении данных представляемых РДС и информации, полученной в ИСДМ. Рослесхоз организовать проверку площади пожара с составлением акта замера площади с подписью должностного лица от уполномоченного органа исполнительной власти в области лесных отношений проводившего замер площади
В случае возникновения лесного пожара по данным системы ИСДМ Рослесхоз
Получение достоверной информации о площади лесного пожара



------------------------------------------------------------------