ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 июля 2023 г. в„– 367-рп

В соответствии с частью 3 статьи 22, частями 1 и 4.10 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 г. в„– 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 2016 г. в„– 155-ПП "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. в„– 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в отношении объектов, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, и о внесении изменения в Положение о Министерстве земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики":
1. Заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Мусоросортировочный завод" (ИНН 0700008245) концессионное соглашение о финансировании, создании и эксплуатации мусоросортировочного комплекса в Урванском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики (далее - концессионное соглашение) на условиях, представленных в предложении о заключении концессионного соглашения, без проведения конкурса.
2. Установить, что общество с ограниченной ответственностью "Мусоросортировочный завод" на дату заключения концессионного соглашения должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 2 части 1 статьи 5 и частью 4.11 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 г. в„– 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
3. Утвердить прилагаемые условия концессионного соглашения о финансировании, создании и эксплуатации мусоросортировочного комплекса в Урванском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики между Кабардино-Балкарской Республикой и обществом с ограниченной ответственностью "Мусоросортировочный завод".
4. Контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения, в том числе за исполнением обязательств по соблюдению сроков создания объекта концессионного соглашения, осуществлению инвестиций в его создание, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, использованию (эксплуатации) объекта концессионного соглашения в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением, от имени Кабардино-Балкарской Республики осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.
5. Права и обязанности концедента в части предоставления концессионеру на праве аренды земельных участков, находящихся в собственности Кабардино-Балкарской Республики, необходимых для создания объекта концессионного соглашения и (или) предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в части предоставления концессионеру объекта концессионного соглашения на период эксплуатации, приема в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики передаваемого концессионером концеденту по концессионному соглашению имущества от имени Кабардино-Балкарской Республики осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики.
6. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в течение 5 рабочих дней со дня принятия настоящего распоряжения направить обществу с ограниченной ответственностью "Мусоросортировочный завод" для подписания проект концессионного соглашения.
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Кунижева М.А.

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ





Утверждены
распоряжением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 31 июля 2023 г. в„– 367-рп

УСЛОВИЯ
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ О ФИНАНСИРОВАНИИ, СОЗДАНИИ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ МУСОРОСОРТИРОВОЧНОГО КОМПЛЕКСА В УРВАНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
МЕЖДУ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ И ОБЩЕСТВОМ
С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МУСОРОСОРТИРОВОЧНЫЙ ЗАВОД"

Настоящие условия являются существенными для целей заключаемого концессионного соглашения о финансировании, создании и эксплуатации мусоросортировочного комплекса в Урванском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики (далее - Соглашение).
Сторонами Соглашения выступают Кабардино-Балкарская Республика в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Концедент) и общество с ограниченной ответственностью "Мусоросортировочный завод" (далее - Концессионер).

1. Обязательства Концессионера по созданию объекта
Соглашения, соблюдению сроков его создания

1.1. Концессионер обязуется обеспечить создание мусоросортировочного завода мощностью 200000 (двести тысяч) тонн в год с участком компостирования и строительство полигона (далее - объект Соглашения) в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и Соглашением, за счет собственных и (или) привлеченных, в том числе в рамках льготного финансирования, средств капитального гранта, направляемого на погашение привлеченных средств и уплату процентов по ним, обеспечить его ввод в эксплуатацию и дальнейшую эксплуатацию.
1.2. Срок создания объекта Соглашения составляет не более 24 (двадцати четырех) месяцев с даты заключения Соглашения. Окончанием срока создания считается дата ввода объекта Соглашения в эксплуатацию.
1.3. Объект Соглашения предназначен для обработки, накопления, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), организация деятельности которого на дату заключения Соглашения относится в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. в„– 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям Концедента.

2. Обязательства Концессионера по осуществлению
деятельности, предусмотренной Соглашением

2.1. Концессионер обязан осуществлять деятельность по обработке, накоплению, утилизации, обезвреживанию и размещению ТКО с использованием объекта Соглашения, обеспечивать техническое обслуживание, включая текущий ремонт, недвижимого и движимого имущества, входящего в состав объекта Соглашения.

3. Срок действия Соглашения

3.1. Соглашение вступает в силу с даты его заключения.
3.2. Срок действия Соглашения составляет 25 (двадцать пять) лет с даты его заключения.

4. Описание, в том числе технико-экономические
показатели, объекта Соглашения

4.1. Объект Соглашения представляет собой совокупность (комплекс) недвижимого имущества и технологически связанного с ним движимого имущества - мусоросортировочный завод мощностью 200000 (двести тысяч) тонн в год с участком компостирования и полигон.
4.2. В состав объекта Соглашения входит следующее недвижимое имущество:
мусоросортировочный завод с участком компостирования;
полигон.
4.3. Концессионер обязан осуществить оснащение объекта Соглашения движимым имуществом в объеме, предусмотренном Соглашением.
4.4. Перечень (состав) движимого имущества, входящего в объект Соглашения, в соответствии с которым осуществляется оснащение, включает следующее:

Спецтехника
Число единиц
Нормативный расход, л/ч
Спецтехника обработки твердых коммунальных отходов


Фронтальный погрузчик TITAв„– ZL30T (Китай)
2
18
Фронтальный погрузчик SDLG LG933L
2
18
Вилочный погрузчик с боковым захватом DOOSAв„– D15S-5
2
10
Ковшовый погрузчик - мини-погрузчик New Holland L318
2
10
Автомашина типа "Мультилифт" (крюковой погрузчик) с установкой Hyva 20-57 T КАМАЗ-6580
1
10
Мультилифт МАЗ 631228-8575-012
1
10
Трактор в базовой комплектации МТЗ - 82.1
1
20
Перегружатель FUSH MHL 331
1
10
Машина уборочная Беларус-952.3 (ОПМ-5,0 (бочка), отвал коммунальный КО 4 с гидроцилиндром, щетка МК454)
1
10
Машина уборочная Беларус-952.3 (ОПМ-5,0 (бочка), отвал коммунальный КО 4 с гидроцилиндром, щетка МК454)
1
12
Спецтехника компостирования


Гусеничный ворошитель треугольных буртов ABONO-17.43
1
20
Самосвал 6*6 МАЗ
1
10
Укрывочная машина УКМ

20
Спецтехника полигона


Пресс-компактор ТБО UM-38 "Бурлак"
1
18
Уплотнитель ТКО РЭМ - 25
1
36
Экскаватор гусеничный KOBELCO SK350LC-10
1
10
Бульдозер гидромеханический SHANTUI SD26C3 XL
1
10
ИТОГО
20


5. Срок передачи Концессионеру объекта Соглашения

5.1. Срок передачи Концессионеру созданного объекта Соглашения составляет 30 (тридцать) календарных дней с момента ввода в эксплуатацию объекта Соглашения на основании акта передачи во владение и пользование.

6. Порядок предоставления Концессионеру земельных участков,
предназначенных для осуществления деятельности,
предусмотренной Соглашением, и срок заключения
с Концессионером договоров аренды (субаренды) данных
земельных участков (в случае, если заключение договоров
аренды (субаренды) земельных участков необходимо
для осуществления деятельности, предусмотренной
Соглашением), размер арендной платы (ставки арендной платы)
за пользование земельным участком или земельными участками
в течение срока действия Соглашения либо формула расчета
размера арендной платы (ставки арендной платы)
за пользование земельным участком или земельными участками
исходя из обязательных платежей, установленных
законодательством Российской Федерации и связанных с правом
владения и пользования Концедента земельным участком,
в течение срока действия концессионного соглашения

6.1. Земельный участок предоставляется Концессионеру для осуществления деятельности, предусмотренной Соглашением, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в аренду без проведения торгов на основании договора аренды земельного участка в случае, если предоставление земельного участка на основании договора аренды земельного участка необходимо для осуществления указанной деятельности. В таком случае договор аренды земельного участка подлежит заключению с Концессионером в течение 60 (шестидесяти) рабочих дней с даты заключения Соглашения.

N
п/п
Кадастровый номер
Адрес местоположения
Площадь, кв. м
Категория земель
Вид разрешенного использования
Правообладатель
1
07:07:3400000:1815
Кабардино-Балкарская Республика, Урванский район, с. Урвань, за чертой населенного пункта
80083 +- 2476
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Специальная деятельность
Кабардино-Балкарская Республика (собственность)

6.2. Земельные участки имеют следующие основные характеристики:

2
07:07:3400000:1816
Кабардино-Балкарская Республика, Урванский район, с. Урвань, за чертой населенного пункта
112318 +- 2932
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Специальная деятельность
Кабардино-Балкарская Республика (собственность)
3
07:07:3400000:1817
Кабардино-Балкарская Республика, Урванский район, с. Урвань, за чертой населенного пункта
191595 +- 766
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Под промышленные предприятия, переработка мусора
Кабардино-Балкарская Республика (собственность)

6.3. Месторасположение земельного участка соответствует схеме потоков ТКО, предусмотренной территориальной схемой.
6.4. Расчет арендной платы за земельные участки производится в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или собственность на которые не разграничена, утвержденными постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 мая 2015 г. в„– 90-ПП, и составляет 2% от кадастровой стоимости земельных участков.
6.5. Срок действия договора аренды земельного участка, соглашения об установлении сервитута, разрешения на использование земельного участка и (или) иного договора, соглашения или разрешения, на основании которого Концессионеру были предоставлены права на земельный участок, не должен превышать срок действия Соглашения.

7. Цели и срок использования (эксплуатации) объекта
Соглашения

7.1. Целью эксплуатации объекта Соглашения является предоставление потребителям соответствующих требованиям законодательства и Соглашения услуг с использованием объекта Соглашения при осуществлении Концессионером деятельности по обработке, накоплению, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО.
7.2. Срок эксплуатации объекта Соглашения - с даты начала эксплуатации до даты прекращения Соглашения.

8. Способы обеспечения исполнения Концессионером
обязательств по Соглашению (предоставление безотзывной
банковской гарантии, передача Концессионером Концеденту
в залог прав Концессионера по договору банковского вклада
(депозита), осуществление страхования риска ответственности
Концессионера за нарушение обязательств по Соглашению),
размеры предоставляемого обеспечения и срок,
на который оно предоставляется

8.1. Способом обеспечения исполнения обязательств Концессионера по Соглашению является безотзывная банковская гарантия либо договор страхования ответственности за нарушение обязательств по Соглашению, выданные (заключенные) иностранными или российскими банками (со страховыми организациями), которые должны отвечать требованиям, установленным Соглашением.
8.2. Не позднее даты ввода в эксплуатацию объекта Соглашения Концессионер обязан представить Концеденту в качестве обеспечения исполнения обязательств на стадии эксплуатации банковскую гарантию в размере 1% (одного процента) от предельного объема инвестиций Концессионера в соответствии с Соглашением. Указанная банковская гарантия (или несколько банковских гарантий) действует до даты прекращения Соглашения.
8.3. Концессионер обязан предоставить необходимое страховое покрытие в порядке и на условиях, установленных Соглашением. В течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента ввода в эксплуатацию объекта Соглашения Концессионер обязан застраховать риск его повреждения или утраты (гибели) в результате любых событий или действий (бездействия), за исключением умышленных действий (бездействия) сторон и (или) лиц, за действия которых стороны в соответствии с законодательством и Соглашением отвечают как за свои собственные.

9. Размер концессионной платы, формы,
порядок и сроки ее внесения

9.1. Концессионная плата устанавливается в форме определенного в твердой сумме платежа, вносимого единовременно в бюджет Концедента.
9.2. Концессионер уплачивает концессионную плату в течение 3 (трех) месяцев с даты начала эксплуатации объекта Соглашения в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

10. Порядок возмещения расходов сторон
в случае досрочного прекращения Соглашения

10.1. В случае досрочного прекращения Соглашения Концедент обязан выплатить Концессионеру возмещение в соответствии с условиями Соглашения.
10.2. Размер и порядок возмещения определяются в зависимости от основания досрочного прекращения Соглашения.
10.3. Размер возмещения рассчитывается с учетом фактически понесенных Концессионером затрат на создание объекта Соглашения.

11. Обязательства Концедента и Концессионера по подготовке
территории, необходимой для создания объекта Соглашения
и для осуществления деятельности, предусмотренной
Соглашением

11.1. Концессионер (при наличии необходимости) обязан выполнить комплекс работ по сносу (демонтажу) расположенных на земельном участке зданий, строений и сооружений, переустройству (переносу) расположенных на земельном участке сетей инженерно-технического обеспечения, рубке расположенных на земельном участке лесных насаждений и иной древесно-кустарниковой растительности, организации на земельном участке строительной площадки, возведению необходимых для строительства временных сооружений и иные работы (услуги) по подготовке территории строительства в объеме, предусмотренном проектной документацией. Расходы, связанные с подготовкой территории строительства, несет Концессионер, за исключением расходов, указанных в пункте 11.3.
11.2. Концессионер не вправе выполнять работы (услуги) по подготовке территории строительства до получения разрешения на строительство, если иное не предусмотрено законодательством.
11.3. Концедент обязан своими силами и за свой счет исполнить следующие обязательства, включая выполнение работ (услуг), при подготовке территории строительства:
а) в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты заключения Соглашения - образование и кадастровый учет земельного участка самостоятельно и за свой счет;
б) в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты заключения Соглашения - разработка, утверждение и (или) внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования, правила землепользования и застройки и (или) документацию по планировке территории, необходимые для исполнения Соглашения;
в) в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения Соглашения - предоставление или обеспечение предоставления всех документов, имеющихся в наличии у Концедента, и документов, которые должны иметься в наличии у Концедента в соответствии с законодательством, и необходимых для получения Концессионером разрешений, проектирования и исполнения иных обязательств по Соглашению;
г) оформление прав на земельный участок в объеме, необходимом и достаточном для предоставления прав на него в соответствии с условиями Соглашения (при необходимости);
д) содействие Концессионеру при осуществлении им комплекса работ по сносу (демонтажу) расположенных на земельном участке зданий, строений и сооружений в соответствии с условиями Соглашения.
11.4. Концессионер (при условии предоставления ему в соответствии с Соглашением прав на земельный участок, обеспеченный объектами инженерной инфраструктуры) обеспечивает осуществление мероприятий, необходимых для подключения (технологического присоединения) объекта Соглашения к сетям инженерно-технического обеспечения с объемами потребления (мощностью) и иными характеристиками, необходимыми и достаточными для осуществления деятельности с использованием объекта Соглашения, в том числе получение технических условий подключения (технологического присоединения) объекта Соглашения и акта о его подключении (технологическом присоединении) или иного документа, подтверждающего фактическое присоединение объекта Соглашения к сетям инженерно-технического обеспечения.
11.5. Общий размер платы за подключение объекта Соглашения к сетям инженерно-технического обеспечения не должен превышать предельный размер таких расходов (затрат), установленный Соглашением. Такое превышение является особым обстоятельством, за наступление которого Концессионер ответственности не несет.
11.6. Концедент оказывает Концессионеру содействие:
а) при осуществлении Концессионером мероприятий по временному технологическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения на стадии создания объекта Соглашения с объемами потребления и иными характеристиками, необходимыми и достаточными для строительства;
б) при осуществлении Концессионером мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта Соглашения к сетям инженерно-технического обеспечения с объемами потребления (мощностью) и иными характеристиками, необходимыми и достаточными для осуществления деятельности с использованием объекта Соглашения.

12. Объем валовой выручки, получаемой Концессионером
в рамках реализации Соглашения

12.1. В соответствии с требованиями пункта 6.5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 г. в„– 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" объем валовой выручки Концессионера с учетом доходов от регулируемых и нерегулируемых видов деятельности, осуществляемых Концессионером, на каждый год действия Соглашения в ценах текущих лет составляет:

N
п/п
Год действия Соглашения
Объем валовой выручки Концессионера
(тыс. рублей, без НДС)
1
2
3
1.
1 год
-
2.
2 год
-
3.
3 год
-
4.
4 год
459059
5.
5 год
451358
6.
6 год
620849
7.
7 год
670220
8.
8 год
697076
9.
9 год
622743
10.
10 год
636463
11.
11 год
656444
12.
12 год
671655
13.
13 год
687671
14.
14 год
704532
15.
15 год
722283
16.
16 год
540379
17.
17 год
554687
18.
18 год
569658
19.
19 год
545257
20.
20 год
561676
21.
21 год
578847
22.
22 год
596802
23.
23 год
615575
24.
24 год
635202
25.
25 год
655719

12.2. В целях установления, изменения или корректировки тарифов Концессионера Концедент обязуется:
а) устанавливать тарифы в соответствии с законодательством Российской Федерации, долгосрочными параметрами регулирования деятельности Концессионера и методом регулирования тарифов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) утверждать инвестиционную программу Концессионера в соответствии с параметрами, предусмотренными Соглашением, при условии исполнения Концессионером своих обязательств по разработке инвестиционной программы, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
12.3. Объем финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы Концессионера включает в себя все расходы, связанные с выполнением мероприятий инвестиционной программы, в том числе расходы на создание объекта Соглашения, которые предполагается осуществлять в течение всего срока действия Соглашения Концессионером.
12.4. Объем валовой выручки Концессионера от регулируемых и нерегулируемых видов деятельности подлежит пересмотру в случаях, предусмотренных Соглашением и законодательством.
12.5. Объем валовой выручки Концессионера от регулируемых и нерегулируемых видов деятельности подлежит пересмотру сторонами (если это необходимо по итогам разработки проектной документации) не позднее 40 (сорока) рабочих дней со дня получения положительного заключения государственной экспертизы.
12.6. Изменение объема валовой выручки осуществляется посредством подписания сторонами дополнительного соглашения к Соглашению. В указанный срок не включается время, необходимое сторонам для получения согласия антимонопольного органа согласно законодательству (если применимо).
12.7. Если для заключения указанного в пункте 12.6 дополнительного соглашения требуется принятие решения органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, Концедент обязуется осуществить все необходимые меры для принятия такого решения не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты поступления требования Концессионера об изменении условий Соглашения.

13. Основные финансовые показатели проекта

13.1. Объем инвестиций Концессионера в создание объекта Соглашения составляет 2982005 тыс. рублей, включая НДС.
13.2. Расчетный объем инвестиций Концессионера в создание объекта Соглашения составляет 3428295 тыс. рублей в ценах соответствующих лет (включая затраты на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей) и включает в себя:
а) строительную стоимость в размере 2982005 тыс. рублей в ценах соответствующих лет (включая затраты на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей, в том числе на уплату НДС в составе строительной стоимости);
б) расходы на обслуживание заемных и собственных средств на стадии создания, привлеченных на основании соглашений о финансировании и соглашений о субординированном финансировании в размере 446289 тыс. рублей (включая затраты на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей).
13.3. По итогам государственной экспертизы с учетом проверки определения достоверности сметной стоимости строительства объекта Соглашения расчетный объем инвестиций Концессионера в создание подлежит корректировке в порядке, установленном Соглашением.
13.4. Ключевая ставка Банка России на дату заключения Соглашения составляет 8,5%.


------------------------------------------------------------------