СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 20 июля 2023 г. в„– 28-2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ
КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН

В целях улучшения экологической ситуации в городском округе Баксан, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений на территории городского округа Баксан, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 г. в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом городского округа Баксан, Совет местного самоуправления городского округа Баксан решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения компенсационного озеленения на территории городского округа Баксан.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Баксан" и разместить на официальном сайте городского округа Баксан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава городского округа Баксан КБР
Р.ХАПАЧЕВ





Утвержден
решением
Совета местного самоуправления
городского округа Баксан
от 20 июля 2023 г. в„– 28-2

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения компенсационного озеленения на территории городского округа Баксан (далее - Порядок) разработан в целях поддержания и улучшения экологического фона городского округа Баксан, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, а также возмещения в установленном порядке вреда, нанесенного окружающей среде в результате деятельности физических и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей.
1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере сноса зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа Баксан, а также отношения по возмещению вреда, нанесенного окружающей среде в результате деятельности физических и юридических лиц по сносу зеленых насаждений на указанных земельных участках.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений, находящихся на определенной территории. Все зеленые насаждения, расположенные на территории городского округа Баксан, образуют городской зеленый фонд;
- дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом. Если дерево имеет несколько стволов, то каждый ствол учитывается отдельно;
- кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
- газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции;
- повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста, а также нарушение целостности коры, нарушение целостности надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджоги, иное причинение вреда;
- снос зеленых насаждений - вырубка, порубка, выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов, выполнение которого объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерной инфраструктуры, наземных коммуникаций, создания качества окружающей среды, отвечающего нормативным требованиям инсоляции помещений;
- компенсационная (восстановительная) стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе и (или) повреждении, состоящая из расходов на создание и содержание зеленых насаждений.
1.4. При получении специального разрешения, в том числе порубочного билета на уничтожение зеленых насаждений, лицо, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, обязано осуществить платежи за вырубку зеленых насаждений в размере компенсационной стоимости и возместить вред, причиненный уничтожением зеленых насаждений (компенсационное озеленение в денежной или натуральной формах), если иное не установлено настоящим Порядком.
1.5. Форма компенсационного озеленения определяется отделом жилищно-коммунального хозяйства местной администрации городского округа Баксан, за исключением случаев уничтожения зеленых насаждений при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства.
В случае уничтожения зеленых насаждений при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства компенсационное озеленение осуществляется только в денежной форме.
1.6. Размер платежей рассчитывается и утверждается отделом жилищно-коммунального хозяйства местной администрации городского округа Баксан исходя из компенсационной стоимости в соответствии с Методикой расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в городском округе Баксан (далее - Методика), утверждаемой местной администрацией городского округа Баксан.
1.7. Средства от указанных платежей направляются в местный бюджет городского округа Баксан.
1.8. Уничтожение зеленых насаждений разрешается без взимания компенсационной стоимости и стоимости компенсационного озеленения:
- при проведении рубок ухода, санитарных рубок;
- при вырубке сухостойных и аварийных деревьев и кустарников;
- при уничтожении зеленых насаждений, расположенных на территориях, специально отведенных для агротехнической деятельности по разведению и содержанию зеленых насаждений;
- при проведении работ по вырубке деревьев и кустарников, разрушающих строения (сооружения);
- при вырубке деревьев и кустарников, нарушающих световой режим жилых и общественных зданий;
- при уничтожении зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
- при уничтожении зеленых насаждений при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- при уничтожении газона, травяного покрова, цветников на период проведения строительных работ с последующим их восстановлением в полном объеме на тех же участках, где они были уничтожены;
- при вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в пятиметровой зоне от капитальных строений, подлежащих сносу или реконструкции;
- при вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в охранной зоне подземных инженерных коммуникаций, подлежащих демонтажу;
- при вырубке деревьев и кустарников на земельном участке, арендованном для постройки капитальных строений и (или) сооружений.
Восстановление газонов, травяного покрова, цветников, уничтожаемых на период производства работ, осуществляется в полном объеме на тех же участках, где они были уничтожены, за счет средств заказчика данных работ.1.9. Порубочный билет на уничтожение зеленых насаждений при реализации градостроительной деятельности оформляется Управлением в соответствии с постановлением местной администрации городского округа Баксан от 18 января 2023 года в„– 29 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников".
1.10. В случае уничтожения зеленых насаждений при осуществлении работ по инициативе местной администрации городского округа Баксан компенсационная стоимость и стоимость компенсационного озеленения за уничтожение зеленых насаждений не выплачиваются.
При этом мероприятия по компенсационному озеленению формируются с учетом данных об уничтоженных зеленых насаждениях.
1.11. Выдача порубочных билетов производится отделом жилищно-коммунального хозяйства местной администрации городского округа Баксан после поступления денежных средств в местный бюджет городского округа Баксан на лицевой счет местной администрации городского округа Баксан в размере, определяемом в соответствии с настоящим Порядком.

2. Виды и критерии определения
форм компенсационного озеленения

2.1. Вред, причиненный зеленым насаждениям, подлежит возмещению в следующих формах:
- натуральная - восстановление зеленых насаждений взамен уничтоженных;
- денежная - в размере стоимости компенсационного озеленения за уничтожаемые зеленые насаждения, восстановление которых не предусмотрено проектом благоустройства, с целью формирования доходов местного бюджета и осуществления соответствующих расходов на компенсационное озеленение, в том числе на создание новых объектов озеленения и реконструкцию городских объектов озеленения в соответствии с муниципальными программами городского округа Баксан и Генеральным планом городского округа Баксан.
2.2. Денежная форма компенсационного озеленения является основной, за исключением реализации градостроительной деятельности в границах особо охраняемых природных территорий, особо охраняемых зеленых территорий, природных и озелененных территорий.
2.3. На участках, обремененных инженерными коммуникациями, или на участках с плотностью насаждений более 400 деревьев на 1 г. допускается производить замену посадки деревьев на кустарники из расчета 1 дерево - 20 кустарников.
2. Порядок применения компенсационного озеленения
в натуральной форме

3.1. Проект компенсационного озеленения предусматривает создание объекта озеленения после завершения работ, передаваемого балансодержателю территории.
3.2. В состав проекта компенсационного озеленения входят:
- Дендрологический план (масштаб 1:500) и пересчетная ведомость существующих зеленых насаждений;
- Разбивочный и посадочный чертежи с ведомостью элементов озеленения;
- Проект вертикальной планировки.
3.3. Отдел жилищно-коммунального хозяйства местной администрации городского округа Баксан рассматривает представленный пакет документов, включая проект компенсационного озеленения, проводит натурные обследования на предмет пригодности территории для выполнения компенсационного озеленения. По результатам рассмотрения выдает разрешение либо возвращает представленный пакет документов мотивированным отказом.

4. Контроль за выполнением компенсационного
озеленения в натуральной форме

4.1. Отдел жилищно-коммунального хозяйства местной администрации городского округа Баксан осуществляет контроль за выполнением работ по компенсационному озеленению.
4.2. Приемку объектов, на которых предусмотрено выполнение компенсационного озеленения в натуральной форме, осуществляет заказчик работ. Объект считается принятым, если выполнены все требования, предусмотренные в проекте компенсационного озеленения.

5. Порядок применения денежной формы
компенсационного озеленения

Расчет стоимости компенсационного озеленения производится отделом жилищно-коммунального хозяйства местной администрации городского округа Баксан в соответствии с Методикой после составления соответствующих актов обследования.

6. Методика расчета стоимости компенсационного озеленения

6.1. Для расчета платы за разрешенную вырубку основных видов деревьев на территории муниципального образования применяется следующая классификация древесных пород деревьев с учетом их ценности в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Хвойные породы
Лиственные древесные породы
1-я группа (особо ценные)
2-я группа (ценные)
3-я группа (малоценная)
Ель, лиственница, пихта, сосна, туя
Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива белая, каштан конский, клен (кроме ясенелистного), липа, лох, орех, ясень
Абрикос, береза, боярышник, плодовые (яблоня, слива, груша и т.д.), рябина, тополь (белый, пирамидальный), черемуха
Ива (кроме белой), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь (кроме белого и пирамидального)

6.2. Стоимость деревьев и кустарников определяется в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

Классификация зеленых насаждений (ЗНn)
Общая стоимость ЗНn, руб.
Деревья хвойные, шт.
9879,20
Деревья лиственные 1-й группы за 1 шт.
7401,60
Деревья лиственные 2-й группы за 1 шт.
6366,90
Деревья лиственные 3-й группы за 1 шт.
5205,00
Кустарники за 1 шт.
1160,26
Газон и естественный травяной покров, 1 кв. м
1029,05
6.1. Деревья и кустарники подсчитываются поштучно.
В случае если деревья имеют несколько стволов (2 и более), а второстепенный ствол достиг в диаметре более 5 см и растет на расстоянии 0,5 мот основного (большего в диаметре) ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается отдельным деревом.
6.2. Заросли самосевных деревьев или деревьев, имеющих диаметр менее 5 см, рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 условным саженцам хвойных пород или 25 условным саженцам 3-й группы лиственных древесных пород.
6.3. В случае если поштучный пересчет количества кустарников в живой изгороди произвести невозможно, то количество кустарников считать равным:
5 шт. - на 1 погонном метре двухрядной изгороди;
3 шт. - на 1 погонном метре однорядной изгороди.
Расчет платы за разрешенную вырубку деревьев, кустарников и повреждение (уничтожение) газона или естественного травяного покрова производится отдельно для каждой группы с последующим суммированием результатов.
Расчет платы за разрешенную (выполняющуюся при наличии оформленного в установленном порядке разрешения) вырубку деревьев, кустарников, уничтожение естественного травяного покрова на территории городского округа Баксан производится по формуле:

ПР = (ЗНn x Кз) x Кт x Кв x Кф x П, где:

ПР - плата за разрешенную вырубку деревьев, кустарников, уничтожение газона или естественного травяного покрова, в руб.;
ЗНn - стоимость посадочного материала и ухода за ним с учетом классификации группы зеленых насаждений;
Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений, а также на их местоположение:
1 - для озелененных территорий общего пользования;
0,75 - территория вне черты городских и сельских населенных пунктов;
Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений:1,5 - для зеленых насаждений, расположенных в водоохранной зоне (отуре заводы по обе стороны водного объекта в соответствии с нормами действующего законодательства);
1 - остальные категории зеленых насаждений;
Кт - значения коэффициента Кт определяются по таблице (при уничтожении дерева диаметр его принимается равным диаметру оставленного пня):

Диаметр дерева, см
Кт
Диаметр дерева, см
Кт
до 12
1,0
41 - 50
1,8
12 - 20
1,2
51 - 60
2,0
21 - 30
1,4
61 - 70
2,2
31 - 40
1,6
более 70
2,5

Кф - коэффициент поправки, учитывающей фактическое состояние зеленых насаждений:

Состояние зеленых насаждений
Значение коэффициента, Кф
Условно здоровые (хорошее)
Равномерно развитая крона, листья или хвоя нормальной окраски, отсутствие повреждений ствола и скелетных ветвей, отсутствие признаков болезней и вредителей, отсутствие дупели повреждений коры
1,0
Ослабленные (удовлетворительное)
Неравномерно развитая крона, наличие незначительных механических повреждений ствола и небольших дупел, замедленный рост
0,5
Сильно ослабленные (неудовлетворительное)
Слабо развитая крона, незначительный прирост однолетних побегов, искривленный ствол, наличие усыхающих или усохших ветвей, значительные механические повреждения ствола, наличие множественных дупел
0,3
Подлежащие санитарной рубке
Аварийные, сухостойные, фаутные деревья, с большим количеством усохших скелетных ветвей, механических повреждений дупел
0 (не оценивается)
индексации, то в следующем году применяются размеры компенсационной стоимости, действующие в предшествующем году.
П - количество деревьев (шт.) одного вида.
6.4. Не проводится расчет платы:
- если при проведении работ по ликвидации аварийных чрезвычайных ситуаций, которые создают или могут создавать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, требуется вырубка древесно-кустарниковой растительности;
- если деревья и кустарники, намечаемые к вырубке, находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, имеют подавляющее большинство усохших (усыхающих) скелетных ветвей;
- при вырубке сухостойных деревьев (сухостоя) и кустарников;
- при вырубке древесно-кустарниковой растительности в санитарно-защитной зоне существующих инженерных сетей и коммуникаций, в полосе отвода дорог (в случае проведения плановых работ в соответствии с техническими правилами ремонта и содержания дорог).

7. Порядок внесения и расходования средств
для компенсационного озеленения

7.1. Средства для компенсационного озеленения образуются за счет:
- платежей за вырубку (уничтожение) зеленых насаждений;
- возмещения (компенсации) вреда, причиненного зеленым насаждениям;
- добровольных взносов граждан и юридических лиц на цели защиты и развития зеленых насаждений;
- поступлений от иных источников.
7.2. При перечислении в местный бюджет городского округа Баксан средств для компенсационного озеленения плательщики на платежных документах указывают назначение платежа: "Средства для компенсационного озеленения".
7.3. Средства для компенсационного озеленения расходуются на воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных, в том числе на финансирование следующих работ:
- приобретение (заготовка) и доставка посадочного материала, включая выкапывание саженцев деревьев и кустарников, погрузку на автотранспорт и разгрузку, упаковку комов деревьев, оплату стоимости приобретаемых для компенсационного озеленения саженцев и семян;
- подготовка почвы для устройства газона, цветника и посадка деревьев и кустарников, включая планировку, вспашку, дискование, рыхление почвы фрезой, перекопку, боронование, разравнивание почвы;
- рытье ям и канав (траншей) для посадки деревьев и кустарников;
- замена грунта на 25%, 50% или 100% при посадке деревьев, кустарников, устройстве газонов и цветников;
- укрепление откосов с применением биоматов, деревянной решетки, одерновки, включая стоимость дерна;
- внесение в почву органических и минеральных удобрений при подготовке посадочных мест и устройстве газонов;
- посадка деревьев и кустарников в готовые ямы и траншеи;
- устройство прикорневого полива (укладка поливочного водопровода, устройство приствольных лунок);
- посев семян трав, включая гидропосев, укладка дерна;
- работы по озеленению, в том числе контейнерному и вертикальному;
- полив газонов, деревьев, кустарников при посадке;
- удаление не прижившихся в течение года после посадки деревьев и кустарников в пределах норм отпада в послепосадочный период, подсев семян газонных трав;
- погрузка и вывоз мусора;
- уход за зелеными насаждениями в течение года после посадки, в том числе полив, рыхление почвы, внесение минеральных, органических удобрений и стимуляторов роста, оправка приствольных лунок, прополка сорняков, обрезка (стрижка) деревьев и кустарников, оправка саженцев, оправка и замена кольев;
- разработка и согласование проектной документации компенсационного озеленения, подготовка схем размещения посадок древесно-кустарниковых насаждений;
- работы по подготовке территории для компенсационного озеленения (валка сухостоя, корчевка пней, планировка территории, устройство поливочного водопровода, создание дорожно-тропиночной сети, освещение, установка малых архитектурных форм и др.);
- устройство цветников.
7.4. Использование средств для компенсационного озеленения в иных целях запрещается.
7.5. Согласование компенсационного озеленения в натуральной форме без проектов не допускается.


------------------------------------------------------------------