СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 12 июля 2023 г. в„– 6/13-7

ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МКУ "КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ
ПАЛАТА ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР" ЗА 2022 ГОД

Руководствуясь статьей 19 Федерального закона от 07.02.2011 в„– 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", в соответствии с Уставом Зольского муниципального района и Положением о Контрольно-счетной палате Зольского муниципального района КБР, заслушав и обсудив отчет председателя МКУ "Контрольно-счетная палата Зольского муниципального района КБР" Шогенова Х.А., Совет местного самоуправления Зольского муниципального района КБР решил:
1. Утвердить прилагаемый отчет о деятельности МКУ "Контрольно-счетная палата Зольского муниципального района КБР" за 2022 год.
2. Обнародовать настоящее решение и отчет о деятельности МКУ "Контрольно-счетная палата Зольского муниципального района КБР" за 2022 год путем размещения на официальном сайте местной администрации Зольского муниципального района КБР (www.zolskiy.kbr.ru).

Председатель
Совета местного самоуправления
Зольского муниципального района КБР
М.ЭЛЬЧЕПАРОВ





ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2022 ГОД

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 07.02.2011 в„– 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", ч. 3 статьи 35 Устава Зольского муниципального района и с учетом требований части 1 статьи 14 Положения о Контрольно-счетной палате Зольского муниципального района (далее - Положение о МКУ КСП ЗМР) о ежегодном предоставлении Совету местного самоуправления Зольского муниципального района КБР отчета о деятельности МКУ КСП ЗМР подготовлен отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Зольского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата, МКУ КСП ЗМР) за 2022 год.
На основании решения Совета местного самоуправления Зольского муниципального района КБР и заключенных соглашений с представительными органами поселений, входящих в состав Зольского муниципального района КБР, о передаче отдельных бюджетных полномочий в части осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета МКУ КСП ЗМР осуществляет функции контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета.

Основные итоги и особенности
деятельности МКУ КСП ЗМР в 2022 году

В 2022 году деятельность Контрольно-счетной палаты осуществлялась на основополагающих принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
За отчетный период проведено всего 29 проверок, в том числе: контрольных мероприятий - 27, экспертно-аналитических мероприятий - 2. Из них внепланово: 1 контрольное мероприятие проведено на основании поручений Совета местного самоуправления Зольского муниципального района КБР, 1 экспертно-аналитическое мероприятие с Контрольно-счетной палатой КБР по теме: "Оценка эффективности управления и распоряжения в Кабардино-Балкарской Республике государственной и муниципальной собственностью в сфере жилищно-коммунального хозяйства", в рамках которого проверкой было охвачено 5 организаций.
План работы МКУ КСП ЗМР за 2022 год выполнен в полном объеме. Основные показатели, характеризующие работу МКУ КСП ЗМР в 2022 году, приведены в приложении в„– 1 к настоящему отчету.
Основная доля контрольных мероприятий согласно требованиям Бюджетного кодекса РФ, решения Совета местного самоуправления Зольского муниципального района КБР от 16.10.2015 в„– 2/24 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Зольском муниципальном районе КБР в новой редакции" (с изменениями и дополнениями), Положения МКУ КСП ЗМР и заключенных соглашений с представительными органами поселений, входящих в состав Зольского муниципального района КБР, о передаче отдельных бюджетных полномочий в части осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета, приходится на внешние проверки годовых бюджетных отчетностей 6 главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета, 16 годовых отчетов об исполнении местных бюджетов поселений Зольского муниципального района КБР и годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета Зольского муниципального района КБР.
За отчетный период по результатам внешних проверок бюджетных отчетностей 6 главных распорядителей бюджетных средств, внешней проверки годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета Зольского муниципального района КБР за 2021 год, 16 годовых отчетов об исполнении местных бюджетов поселений Зольского муниципального района КБР составлены заключения и представлены в представительные органы муниципальных образований с предложениями и рекомендациями по устранению выявленных нарушений.
В 2022 году объем проверенных бюджетных средств по Зольскому муниципальному району КБР составляет 1194128,94 тыс. руб., в том числе бюджет Зольского муниципального района КБР - 971557,27 тыс. руб., бюджет городского поселения Залукокоаже - 33681,08 тыс. руб., бюджеты сельских поселений района - 188890,58 тыс. руб.
В ходе осуществления внешнего муниципального финансового контроля выявлено 243 нарушения на сумму 7237,94 тыс. руб., без неэффективного использования бюджетных средств.
Выявлено неэффективное использование бюджетных средств в количестве 17 ед. на сумму 9872,89 тыс. руб.
Общая сумма финансовых нарушений, выявленных по результатам деятельности Контрольно-счетной палаты Зольского муниципального района КБР в 2022 году, составила 17110,83 тыс. руб., объем нарушений в денежном эквиваленте составил 1,43% от общего объема проверенных средств (1194128,94 тыс. руб.), в том числе:
- 17 нарушений - неэффективное использование муниципальных средств на сумму 9872,89 тыс. руб., или 57,70% от общей суммы выявленных нарушений;
- 106 нарушений порядка ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности на сумму 6853,06 тыс. руб., или 40,05% от общей суммы выявленных нарушений;
- 24 нарушения при формировании и исполнении местного бюджета на сумму 120,00 тыс. руб., или 0,70% от общей суммы выявленных нарушений;
- 10 нарушений при осуществлении муниципальных закупок и закупок отдельными видами юридических лиц на сумму 264,88 тыс. руб., или 1,55% от общей суммы выявленных нарушений.
Нарушения, выявленные при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, относятся в основном к вопросам:
- правильности оформления порядка закрепления, использования и списания находящегося в государственной и муниципальной собственности движимого имущества;
- регистрации прав на недвижимое имущество;
- фактов нарушений требований к бухгалтерскому учету;
- нарушений требований по оформлению учетной политики;
- нарушений требований регламентированного порядка осуществления внутреннего финансового контроля.
По итогам контрольной и экспертно-аналитической деятельности МКУ КСП ЗМР в отчетном периоде направлено руководителям объектов проверок 7 представлений, 4 предписания, 5 актов проверок и 24 заключения.
В прокуратуру Зольского муниципального района КБР направлено 27 материалов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Экспертно-аналитическая деятельность
В 2022 году МКУ КСП ЗМР проведены 2 экспертно-аналитических мероприятия:
- экспертиза проекта решения Совета местного самоуправления Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики VII созыва "О местном бюджете Зольского муниципального района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов";
- экспертно-аналитическое мероприятие с Контрольно-счетной палатой КБР по теме: "Оценка эффективности управления и распоряжения в Кабардино-Балкарской Республике государственной и муниципальной собственностью в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
Заключение по результатам экспертизы проекта решения Совета местного самоуправления Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики VII созыва "О местном бюджете Зольского муниципального района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" направлено в Совет местного самоуправления Зольского муниципального района КБР.
Результаты экспертно-аналитического мероприятия, проведенного с Контрольно-счетной палатой КБР по теме: "Оценка эффективности управления и распоряжения в Кабардино-Балкарской Республике государственной и муниципальной собственностью в сфере жилищно-коммунального хозяйства", направлены в Контрольно-счетную палату Кабардино-Балкарской Республики.
Реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
МКУ КСП ЗМР в 2022 году максимально использовались все предоставленные действующим законодательством возможности по устранению негативных последствий финансовых нарушений, возмещению причиненного бюджету ущерба. В зависимости от характера выявляемых нарушений и недостатков принимались меры, направленные на их устранение в рамках имеющихся полномочий, что способствовало снижению объема выявленных финансовых нарушений и неэффективного использования бюджетных средств в отчетном году.
По результатам выполнения всех требований (пунктов) представлений МКУ КСП ЗМР в 2022 году снято с контроля 1 представление.

Информационная и иная деятельность

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2009 в„– 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий МКУ КСП ЗМР размещает на официальном сайте Контрольно-счетной палаты Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.kspkbr.ru в разделе "Совет КСО", также представляет в Совет местного самоуправления Зольского муниципального района КБР, главе Зольского муниципального района КБР, главе местной администрации Зольского муниципального района КБР. Количество публикаций в сети "Интернет" www.kspkbr.ru, отражающих деятельность МКУ КСП ЗМР за 2022 год, составляет 33 публикации.
В течение отчетного периода МКУ КСП ЗМР оказывало практическую и консультативную помощь работникам муниципальных учреждений и администраций муниципальных образований Зольского муниципального района КБР, принимало участие в работе сессий Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, также в работе онлайн-семинаров, совещаний, проводимых Союзом МКСО, Контрольно-счетной палатой КБР.
Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты
В соответствии со статьей 22 Положения о Контрольно-счетной палате Зольского муниципального района КБР, утвержденного решением Совета местного самоуправления Зольского муниципального района КБР от 21.06.2022 в„– 10/7-7, финансовое обеспечение деятельности МКУ КСП ЗМР осуществляется за счет средств бюджета Зольского муниципального района КБР.
Расходы на обеспечение деятельности МКУ КСП ЗМР предусматриваются в бюджете Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Бюджетные ассигнования на 2022 год утверждены в сумме 2994,60 тыс. руб., в том числе за счет иных межбюджетных трансфертов 676,30 тыс. руб.
Фактические расходы на содержание МКУ КСП ЗМР в 2022 году составили 2972,4 тыс. руб., или 99,30% от запланированной суммы 2994,60 тыс. руб.

Основные направления деятельности в 2023 году

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 в„– 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образования" и Положением о МКУ КСП ЗМР, с учетом предложений Совета местного самоуправления Зольского муниципального района КБР и местной администрации Зольского муниципального района КБР сформирован план работы на 2023 год.
МКУ КСП ЗМР определила ряд приоритетных направлений на 2023 год по осуществлению своей деятельности, это:
- проверки за эффективным использованием бюджетных средств и соблюдение установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- взаимодействие с правоохранительными органами по выявлению и профилактике коррупционных нарушений в финансовой сфере;
- внедрение в контрольную практику новых форм и методов работы, совершенствование правового, методологического и информационного обеспечения муниципального финансового контроля на территории Зольского муниципального района КБР;
- взаимодействие с Контрольно-счетной палатой КБР и Союзом МКСО в целях обеспечения единства методологии внешнего финансового контроля в 2023 году.





Приложение в„– 1

N
п/п
Наименование показателя
Зольский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики
Значение
1
Проведено контрольных и экспертно-аналитических мероприятий


Из них:

1.1
контрольных мероприятий (ед.)
27
1.2
экспертно-аналитических мероприятий (ед.) (без учета п. 5)
2

В том числе:

1.3
проведено мероприятий на основании поручений представительного органа муниципального образования (ед.)
1
1.4
проведено мероприятий на основании предложений и запросов главы муниципального образования (ед.)
-
1.5
аудита в сфере закупок (ед.)
-
2
Принято участие в контрольной и экспертно-аналитической деятельности КСО субъекта РФ в рамках проведения совместных и параллельных мероприятий со Счетной палатой РФ (ед.)
1
2.1
в контрольных мероприятиях субъекта РФ (ед.)
-
2.2
в экспертно-аналитических мероприятиях субъекта РФ (ед.)
1
3
Проведено аудитов эффективности (ед.)
-
4
Подготовлено экспертное заключение на проект местного бюджета (ад.)
1
5
Подготовлено экспертных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы (ед.)
-

В том числе:

5.1
проектов муниципальных правовых актов (ед.)
-
5.2
муниципальных программ (ед.)
-
6
Объемы финансовых нарушений, выявленных контрольно-счетным органом (без неэффективного использования муниципальных средств), тыс. руб.
7237,94
6.1
нецелевое использование бюджетных средств, тыс. руб.
0,00
6.2
нарушения при формировании и исполнении бюджета, тыс. руб.
120,00
6.3
нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности, тыс. руб.
6 853,06
6.4
нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, тыс. руб.
0,00
6.5
нарушения при осуществлении муниципальных закупок и закупок отдельными видами юридических лиц, тыс. руб.
264,88
6.6
иные нарушения, тыс. руб.
0,00
7
Выявлено неэффективное использование муниципальных средств, тыс. руб.
9 872,89
8
Наличие стандартов внешнего муниципального финансового контроля (ед.)

9
Направлено представлений и предписаний (ед.)
11

В том числе:

9.1
представлений (ед.)
7
9.2
предписаний (ед.)
4
10
Количество представлений и предписаний, исполненных за отчетный период (ед.)
1

В том числе:

10.1
представлений (ед.)
1
10.2
предписаний (ед.)
0
11
Количество материалов контрольных мероприятий, направленных в правоохранительные органы (ед.)
27
12
Количество составленных протоколов об административных правонарушениях (ед.)
0


------------------------------------------------------------------