Решение Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР от 12.04.2023 N 15/3 "Об утверждении Положения о выявлении и демонтаже неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР"



СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАРТКАЛА
УРВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 12 апреля 2023 г. в„– 15/3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ВЫЯВЛЕНИИ И ДЕМОНТАЖЕ НЕПРАВОМЕРНО РАЗМЕЩЕННЫХ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАРТКАЛА
УРВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года в„– 136-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2009 года в„– 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2011 года в„– 65-РЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Кабардино-Балкарской Республике" Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выявления и демонтажа неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Нарткала Урванского муниципального района.
2. Настоящее решение подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте местной администрации Урванского муниципального района КБР в разделе "Официальные документы" городского поселения Нарткала в сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования.

Глава городского поселения Нарткала
Х.БАЛАХОВ





Утверждено
решением
Совета местного самоуправления
городского поселения Нарткала
Урванского муниципального района КБР
от 12 апреля 2023 г. в„– 15/3

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ И ДЕМОНТАЖА НЕПРАВОМЕРНО
РАЗМЕЩЕННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАРТКАЛА
УРВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке выявления и демонтажа неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Нарткала (далее - Порядок) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 в„– 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и определяет комплекс мероприятий, связанных с выявлением и демонтажем самовольно установленных или неправомерно размещенных на территории городского поселения Нарткала нестационарных торговых объектов.
1.2. Настоящий Порядок разработан в целях:
- соблюдения прав и законных интересов населения по обеспечению требований безопасности при размещении нестационарных торговых объектов (далее - НТО), расположенных на территории городского поселения Нарткала, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
- обеспечения единства требований к размещению НТО, расположенных на территории городского поселения Нарткала;
1.3. Настоящий Порядок применяется при выявлении и демонтаже неправомерно размещенных НТО на земельных участках, находящихся в государственной собственности, собственности Кабардино-Балкарской Республики, муниципальной собственности, а также земельных участках, собственность на которые не разграничена, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности.

2. Основные понятия и определения

2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) предусмотренные Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения":
- нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
К нестационарным торговым объектам относятся:
нестационарные торговые объекты постоянного размещения:
павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов (павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса);
киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляется хранение товарного запаса;
торговая галерея - нестационарный торговый объект, выполненный в едином архитектурном стиле, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду), специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;
торговый автомат (вендинговый автомат) - нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца;
передвижные (мобильные) нестационарные торговые объекты:
автомагазин (торговый автофургон, автолавка) - нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором (которых) осуществляется предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;
автоцистерна - нестационарный торговый объект, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства или прицепа (полуприцепа), предназначенную для осуществления развозной торговли жидкими товарами в розлив (квасом и иными товарами), живой рыбой и другими гидробионтами (ракообразными, моллюсками и иным);
торговая палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;
торговая тележка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенный для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке;
2) иные понятия:
- схема размещения НТО - схема, утвержденная в соответствии с требованиями действующего законодательства и определяющая места размещения НТО на земельных участках, находящихся в государственной собственности, собственности Кабардино-Балкарской республики, муниципальной собственности, а также земельных участках, собственность на которые не разграничена;
- неправомерно размещенный НТО - НТО, право на размещение которого прекратилось или НТО, самовольно размещенный на соответствующей территории без предусмотренных законодательством и (или) нормативными правовыми актами городского поселения Нарткала правовых оснований;
- демонтаж НТО - снятие с места установки (эксплуатации) неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта или его частей (разборка на составляющие элементы) для перемещения (вывоза) в места хранения демонтированных НТО, определенные администрацией городского поселения Нарткала (далее - Демонтаж).

3. Выявление и демонтаж неправомерно размещенных
нестационарных торговых объектов на территории
городского поселения Нарткала

3.1. НТО подлежат Демонтажу по основаниям и в порядке, указанным в договоре на право размещения НТО (далее - Договор), в соответствии с требованиями и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3.2. Работу по выявлению неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Нарткала осуществляет отдел градостроительства и земельных отношений администрации городского поселения Нарткала (далее - Отдел).
Деятельность Отдела регламентируется настоящим Порядком.
3.3. Выявление неправомерно размещенных НТО на территории городского поселения Нарткала осуществляется путем непосредственного их обнаружения Отделом, а также на основании содержащихся в обращениях органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц сведений о неправомерно размещенных объектах.2.4. При выявлении неправомерно размещенного НТО Отдел составляет акт о выявлении самовольно установленного (неправомерно размещенного) нестационарного торгового объекта на территории городского поселения Нарткала по форме согласно приложению в„– 1 к настоящему Порядку.
При составлении акта о выявлении самовольно установленного (неправомерно размещенного) нестационарного торгового объекта Отдел принимает меры для выявления собственника (правообладателя) неправомерно размещенного НТО и обеспечивает его ознакомление с актом о выявлении самовольно установленного (неправомерно размещенного) нестационарного торгового объекта. В случае отказа собственника (правообладателя), осуществившего неправомерное размещение выявленного НТО, от ознакомления с актом, в нем делается соответствующая запись. Акт о выявлении самовольно установленного (неправомерно размещенного) нестационарного торгового объекта направляется собственнику (правообладателю) законным способом не позднее дня следующего за днем составления акта.
2.5. При выявлении неправомерно размещенных и (или) эксплуатируемых на территории городского поселения Нарткала НТО Отдел в течение 10 дней со дня выявления указанных фактов выдает собственнику (правообладателю) НТО требование о необходимости демонтажа самовольно установленного (неправомерно размещенного) нестационарного торгового объекта на территории городского поселения Нарткала и освобождении занимаемого им земельного участка (далее - Требование) по форме согласно приложению в„– 2 к настоящему Порядку в срок, определенный Требованием.
Срок демонтажа НТО в течение 1 месяца со дня выдачи Требования Отделом.
В случае невозможности осуществления собственником НТО Демонтажа по не зависящим от него причинам, в течение 1 месяца со дня выдачи Требования Отделом, по заявлению собственника НТО, срок Демонтажа может быть продлен на 5 рабочих дней.
2.6. Если собственник неправомерно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории городского поселения Нарткала НТО установлен, Требование выдается ему лично под роспись.
В случае невозможности вручения Требования собственнику НТО по причине его уклонения от вручения или иной причине Требование направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением, о чем уполномоченным должностным лицом Отдела делается отметка на бланке Требования с указанием причины его невручения и направляется собственнику (правообладателю) законным способом не позднее дня следующего за днем составления акта о выявлении самовольно установленного (неправомерно размещенного) нестационарного торгового объекта.
Если собственник неправомерно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории городского поселения Нарткала НТО не установлен, на НТО вывешивается копия Требования с указанием срока Демонтажа, о чем уполномоченным должностным лицом Отдела делается отметка на бланке Требования и составляется акт о размещении копии Требования по форме согласно приложению в„– 3 к настоящему Порядку.
2.7. Демонтаж НТО и освобождение земельных участков в добровольном порядке производятся собственниками НТО за собственный счет в срок, указанный в Требовании.
В случае невыполнения собственником НТО Демонтажа в указанный в Требовании срок, администрация городского поселения Нарткала обращается в суд об обязании собственника НТО освободить земельный участок от находящегося на нем НТО путем Демонтажа объекта, а в случае неисполнения решения суда в течение установленного срока предоставить администрации городского поселения Нарткала право демонтировать НТО самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов (иными требованиями).
2.8. Во исполнение судебных актов, а также в случае, если собственник НТО не установлен, администрацией городского поселения Нарткала издается распоряжение о демонтаже НТО (далее - Распоряжение о демонтаже), содержащее:
- место расположения НТО (адресные ориентиры земельного участка, на котором расположен НТО), подлежащего Демонтажу;
- основание демонтажа НТО;
- поручение ООО "ММП Коммунальщик" (соучредитель - местная администрация г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР), о демонтаже НТО и данные об уполномоченной организации, осуществляющей демонтаж НТО;
- персональный состав рабочей группы, созданной распоряжением главы местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР, по Демонтажу (далее - Рабочая группа), в присутствии которой будет производиться демонтаж НТО;
- место хранения демонтированного НТО и находящихся в нем в момент Демонтажа материальных ценностей;
- дату и время начала работ по демонтажу НТО.
На НТО вывешивается копия Распоряжения о демонтаже, наносится соответствующая надпись с указанием даты проведения Демонтажа, о чем уполномоченным должностным лицом администрации городского поселения Нарткала делается отметка на копии Распоряжения о демонтаже с указанием причины его невручения и составляется акт о размещении копии Распоряжения о демонтаже по форме согласно приложению в„– 4 к настоящему Порядку. Также копия Распоряжения о демонтаже самовольно установленного (неправомерно размещенного) нестационарного торгового объекта размещается на официальном сайте администрации городского поселения Нарткала https://adm-nartkala.ru/.
2.9. Демонтаж НТО производится уполномоченной организацией в присутствии Рабочей группы по Демонтажу и представителей полиции.
Демонтаж НТО оформляется актом о демонтаже неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта на территории городского поселения Нарткала (с описью находящегося в нем имущества) по форме согласно приложению в„– 5 к настоящему Порядку. В случае необходимости, при осуществлении демонтажа НТО может быть произведено его вскрытие работниками организации, уполномоченной произвести Демонтаж, в присутствии членов Рабочей группы по Демонтажу и представителей полиции, о чем делается соответствующая отметка в акте о демонтаже НТО.
Ответственность за выбор способа Демонтажа и транспортировки на площадку временного хранения возлагается на ООО "ММП Коммунальщик". В случае, если по мнению представителя уполномоченной организации и (или) комиссии Демонтаж неправомерно размещенного НТО невозможен без его разборки, об этом делается отметка в акте о Демонтаже неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта на территории городского поселения Нарткала.
2.10. Демонтированный НТО и находящееся в нем имущество подлежат перемещению на площадку временного хранения, на территории ООО "ММП Коммунальщик" тпо адресу: г.п. Нарткала, ул. Шевлокова, 119. В случае, если демонтаж НТО осуществлялся без его разборки, НТО должен быть опечатан. Демонтированный НТО и находящееся в нем имущество передаются на хранение по договору, заключаемому администрацией городского поселения Нарткала с собственником либо с владельцем площадки временного хранения демонтированных НТО.
2.11. Администрация городского поселения Нарткала не несет ответственность за имущество, находящееся в демонтируемом НТО и пришедшее в негодность до осуществления демонтажа НТО, а также в период транспортировки и хранения на площадке временного хранения.
2.12. Оплата работ по Демонтажу, перемещению, хранению НТО и находящегося в нем имущества осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Нарткала с последующим взысканием полных затрат с собственника НТО в добровольном или судебном порядке.
2.13. Демонтированный НТО и находящееся в нем имущество выдается организацией, осуществляющей его хранение, собственнику на основании соответствующего распоряжения администрации городского поселения Нарткала при наличии копии платежных документов о возмещении затрат, связанных с Демонтажем, перемещением и хранением НТО и находящегося в нем имущества, а также документов, подтверждающих право собственности на НТО и находящееся в нем имущество.
2.14. Собственник демонтированного НТО вправе ознакомиться с актом о демонтаже НТО, договором хранения, а также забрать демонтированный НТО и находящееся в нем имущество, хранимые на площадке временного хранения, после оплаты расходов, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Порядка.
2.15. Невостребованный демонтированный НТО и находящееся в нем на момент Демонтажа имущество (согласно описи имущества) подлежат хранению на площадке временного хранения в течение одного месяца.
В случае если в течение одного месяца с момента демонтажа (перемещения) НТО на площадку временного хранения владелец НТО не обращается за его возвратом или иным образом осуществляет действия (бездействие) с целью отказа от права собственности на данное имущество, администрация городского поселения Нарткала обращается с заявлением в суд о признании НТО и находящегося в нем имущества бесхозяйными и признания права муниципальной собственности на данный объект для последующей утилизации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.





Приложение в„– 1
к Порядку
выявления и демонтажа неправомерно
размещенных нестационарных
торговых объектов на территории
городского поселения Нарткала

АКТ
о выявлении самовольно установленного
(неправомерно размещенного)
нестационарного торгового объекта
на территории городского поселения Нарткала

"____" _________ 20___ г.

Время: ______ ч. ____ мин.

Настоящий акт составлен _______________________________________________
(Ф.И.О. должность лица, составившего акт)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
о том, что на земельном участке
(территории) ______________________________________________________________
(адрес объекта либо привязка к ближайшим объектам
капитального строительства, временным объектам,
земельным участкам, имеющим адресную привязку)
расположен объект _________________________________________________________
(самовольно установленный
(неправомерно размещенный)
нестационарный торговый объект)
Описание объекта:
___________________________________________________________________________
(вид, назначение, технические характеристики, цвет и т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Владелец объекта ______________________________________________________
(в случае если собственник
(правообладатель) не был установлен -
указывается "Не установлен")
По результатам обследования объекта будут приняты меры, предусмотренные
Положением о порядке выявления и демонтажа неправомерно размещенных
нестационарных торговых объектов на территории городского поселения
Нарткала, утвержденным постановлением администрации городского поселения
Нарткала от __________ в„– _____

Подпись лица, составившего акт ________________________________________

Подпись лица, в присутствии которого составлен акт ____________________

Подпись собственника (правообладателя) объекта о вручении ему копии
документов (в случае его установления) ____________________________________

1-й заместитель главы местной администрации
городского поселения Нарткала _____________ _________________
(подпись) (расшифровка)





Приложение в„– 2
к Порядку
выявления и демонтажа неправомерно
размещенных нестационарных
торговых объектов на территории
городского поселения Нарткала

ТРЕБОВАНИЕ
о необходимости демонтажа самовольно
установленного (неправомерно размещенного)
нестационарного торгового объекта
на территории городского поселения Нарткала
и освобождении занимаемого им земельного участка

"____" _________ 20____ г.

На основании акта выявления самовольно установленного (неправомерно
размещенного) и эксплуатируемого на территории городского поселения
Нарткала нестационарного торгового объекта от __________ в„– _______, в связи
с установлением факта самовольной установки (неправомерного размещения)
нестационарного торгового объекта:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются вид и краткая характеристика объекта)
на территории
___________________________________________________________________________
(указывается адрес объекта либо привязка
к близлежащим объектам капитального строительства,
временным объектам, земельным участкам, имеющим
адресную привязку)
руководствуясь Положением о порядке выявления и демонтажа неправомерно
размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского
поселения Нарткала, утвержденным постановлением администрации городского
поселения Нарткала от _________ в„– _______, владельцу объекта __________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица (лиц), наименование
юридического лица - владельца объекта)
в течение 10 (десяти) дней с момента получения (размещения на объекте)
настоящего требования необходимо осуществить демонтаж самовольно
установленного (неправомерно размещенного) нестационарного торгового
объекта и освобождение занимаемого им земельного участка.

_________________________________________________ ________________________
(должность лица, подписавшего требование, Ф.И.О.) (подпись)

1-й заместитель главы местной администрации
городского поселения Нарткала _____________ _________________
(подпись) (расшифровка)





Приложение в„– 3
к Порядку
выявления и демонтажа неправомерно
размещенных нестационарных
торговых объектов на территории
городского поселения Нарткала

АКТ
о размещении копий требования о необходимости
демонтажа самовольно установленного
(неправомерно размещенного)
нестационарного торгового объекта
на территории городского
поселения Нарткала и освобождении
занимаемого им земельного участка

"___" __________ 20___ г.

Настоящий акт составлен _______________________________________________
(Ф.И.О. должность лица, составившего акт)
___________________________________________________________________________
о том, что копии требования о необходимости демонтажа самовольно
установленного (неправомерно размещенного) нестационарного торгового
объекта на территории городского поселения Нарткала и освобождении
занимаемого им земельного участка (далее - требование) от _________
в„– _________ размещены на нестационарном торговом объекте
___________________________________________________________________________
(адрес объекта либо привязка к ближайшим объектам
капитального строительства, временным объектам,
земельным участкам, имеющим адресную привязку)
Описание объекта и мест размещения копий требования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: на л.

Подпись лица, составившего акт ________________________________________

Подпись лица, в присутствии которого составлен акт ____________________

1-й заместитель главы местной администрации
городского поселения Нарткала _____________ _________________
(подпись) (расшифровка)





Приложение в„– 4
к Порядку
выявления и демонтажа неправомерно
размещенных нестационарных
торговых объектов на территории
городского поселения Нарткала

АКТ
о размещении распоряжения администрации
городского поселения Нарткала о проведении
демонтажа неправомерно размещенных
нестационарных торговых объектов
на территории городского
поселения Нарткала

"___" ________ 20__ г.

Настоящий акт составлен _______________________________________________
(Ф.И.О. должность лица, составившего акт)
___________________________________________________________________________
о том, что копия распоряжения администрации городского поселения Нарткала
от _________ в„– _____ (далее - Распоряжение) размещена на нестационарном
торговом объекте, установленном на земельном участке с адресными
ориентирами: ______________________________________________________________
(адрес объекта либо привязка к ближайшим
объектам капитального строительства, временным
объектам, земельным участкам, имеющим адресную привязку)
Описание объекта и мест размещения копии Распоряжения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: на _____ л.

Подпись лица, составившего акт ______________________________ _________
Подпись лица, в присутствии которого составлен акт ____________________

1-й заместитель главы местной администрации
городского поселения Нарткала _____________ _________________
(Подпись) (расшифровка)





Приложение в„– 5
к Порядку
выявления и демонтажа неправомерно
размещенных нестационарных
торговых объектов на территории
городского поселения Нарткала

АКТ
о демонтаже неправомерно размещенного
нестационарного торгового объекта на территории
городского поселения Нарткала

"___" __________ 20__ г. г.п. Нарткала

Рабочая группа в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
составила настоящий акт о том, что произведен демонтаж неправомерно
размещенного нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном
участке с адресными ориентирами:
___________________________________________________________________________
(адрес и место расположения объекта)
Внешнее состояние объекта на момент демонтажа: ________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Имущество, обнаруженное при вскрытии демонтируемого объекта:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
Демонтированный объект и обнаруженное в нем имущество переданы на
ответственное хранение:
___________________________________________________________________________
(наименование предприятия, принявшего объект на хранение)

Ответственное лицо, принявшее объект на хранение:
_____________________________________________________
_____________________________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)

Акт составлен в 3 экземплярах и направлен в:
___________________________________________________________________________
(наименование предприятия, принявшего объект на хранение)
___________________________________________________________________________
(собственник (правообладатель) объекта)
Члены Рабочей группы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


------------------------------------------------------------------