МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ БАКСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2023 г. в„– 427-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОГО ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ В БАКСАНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ УРОВНЕЙ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 года в„– 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства", во исполнение протоколов заседаний Антитеррористической комиссии в Кабардино-Балкарской Республике от 5 марта 2021 года в„– 1-дсп и от 20 февраля 2023 года в„– 1-дсп и в целях своевременного информирования населения Баксанского муниципального района о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению местная администрация Баксанского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый новый План действий Антитеррористической комиссии в Баксанском муниципальном районе при установлении уровней террористической опасности (далее - План действий).
2. С даты принятия настоящего постановления считать утратившим силу План действий антитеррористической комиссии в Баксанском муниципальном районе при установлении уровней террористической опасности, утвержденный главой местной администрацией Баксанского муниципального района от 26 марта 2021 года.
3. Указанный План действий довести до заинтересованных должностных лиц.
4. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте местной администрации Баксанского муниципального района в сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Баксанского муниципального района по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и профилактики коррупции М.З. Тохтамышева.

Глава местной администрации
Баксанского муниципального района
А.БАЛКИЗОВ





Приложение
к постановлению
Местной администрации
Баксанского муниципального района КБР
от 30 марта 2023 г. в„– 427-п

ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
В БАКСАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ
УРОВНЕЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ

Настоящий План разработан в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. в„– 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства" (далее - Порядок), во исполнение протокола заседания Антитеррористической комиссии в Кабардино-Балкарской Республике от 5 марта 2021 года в„– 1-дсп и протокола заседания Антитеррористической комиссии в Кабардино-Балкарской Республике от 20 февраля 2023 года в„– 1-дсп, в целях своевременного информирования населения Баксанского муниципального района о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению.

N
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
I. Повышенный ("синий") уровень террористической опасности
1.
Получение решения АТК в КБР об установлении повышенного ("синего") уровня террористической опасности
Председатель АТК в Баксанском муниципальном районе/аппарат в Баксанском муниципальном районе
"Ч"
2.
Организация мероприятий:
- проведение заседания АТК Баксанского муниципального района с постановкой задач согласно плану, в зависимости от уровня террористической опасности по антитеррористической защищенности объектов, минимизации и (или) ликвидации последствий возможного террористического акта;
- информирование населения об установлении уровня террористической опасности, обнародование решения АТК Баксанского муниципального района;
- доведение до населения через СМИ информации о правилах поведения в условиях угрозы совершения террористического акта, а также о необходимости повышения бдительности
Председатель АТК Баксанского муниципального района/аппарат АТК Баксанского муниципального района
"Ч"+01.30
3.
Направление копии решения заседания АТК Баксанского муниципального района муниципальном районе об установлении повышенного ("синего") уровня террористической опасности в районе и доклад по выполненным мероприятиям и принимаемым мерам в АТК в КБР
Председатель АТК Баксанского муниципального района/аппарат АТК Баксанского муниципального района
В течение двух дней после подписания протокола
4.
Организация информационного взаимодействия с отделом УФСБ России по КБР в г. Баксане и территориальными правоохранительными органами в целях изучения и оценки поступившей информации о возможном совершении террористического акта
Председатель АТК Баксанского муниципального района/аппарат АТК Баксанского муниципального района
Начиная с "Ч"+02.00, на период действия установленного уровня5.
Анализ, оценка и подготовка предложений в проект решения на основе следующих сведений:
об обстановке в муниципальных образованиях, трудовых коллективах;
о состоянии систем жизнеобеспечения;
о принимаемых мерах по усилению бдительности, антитеррористической защищенности объектов, минимизации и (или) ликвидации последствий возможного террористического акта;
по вопросам, требующим решения на уровне АТК Председатель АТК Баксанского муниципального района
Аппарат АТК Баксанского муниципального района/отдел УФСБ России по КБР в г. Баксане, МО МВД России "Баксанский", главы местных администраций сельских поселений
Начиная с "Ч"+02.00, на период действия установленного уровня6.
Информирование населения о принимаемых мерах по усилению бдительности, антитеррористической защищенности объектов, минимизации и (или) ликвидации последствий возможного террористического акта, а также по нормализации социально-политической обстановки
Аппарат Председатель АТК Баксанского муниципального района/пресс-служба
Начиная с "Ч"+02.00, на период действия установленного уровня
7.
Анализ, оценка и подготовка проектов необходимых решений на основе следующих сведений:
- о возможном совершении террористического акта;
- об угрозах обострения социально-политической обстановки;
- о выявленных угрозах безопасности систем жизнеобеспечения;
- о планируемых к проведению и проводимых публичных и массовых мероприятий на территории Баксанского муниципального района и мерах по обеспечению их безопасности;
- о попытках несанкционированного проведения публичных и массовых мероприятий на территории Баксанского муниципального района, требующих принятия решения об их отмене или запрете;
- о других возникающих вопросах, требующих решения АТК
Аппарат АТК Баксанского муниципального района, АТК в Баксанском муниципальном районе/отдел УФСБ России по КБР в г. Баксане, МО МВД России "Баксанский", Баксанский ОВО - филиал ФКГУ "УВО ВНГ России по КБР", отдел надзорной деятельности по г.о. Баксан и Баксанскому району
Незамедлительно, на период действия установленного уровня
8.
На потенциальных объектах террористических посягательств и объектах с массовым пребыванием людей:
- провести дополнительные инструктажи работников и технического персонала по порядку действий в случае возникновения угрозы совершения (совершении) террористического акта;
- назначить ответственных лиц на период действия уровня террористической опасности;
- усилить пропускной режим;
- обеспечить оказание содействия территориальным подразделениям ФСБ, МВД, Росгвардии и МЧС в проведении проверок (обследований) в целях выявления возможных мест закладки взрывных устройств;
- довести порядок и содержание представления информации в дежурные службы правоохранительных органов и аппарат АТК Баксанского муниципального района;
- уточнить схемы оповещения персонала и планов эвакуации граждан при возникновении чрезвычайной ситуации;
- определить возможные зоны риска и скорректировать мероприятия по их минимизации
Председатель АТК Баксанского муниципального района/МО МВД России "Баксанский", отдел УФСБ России по КБР в г. Баксане, Баксанский ОВО - филиал ФКГУ "УВО ВНГ России по КБР", отдел надзорной деятельности по г.о. Баксан и Баксанскому району, Управление МЧС по КБР, главы местных администраций сельских поселений Баксанского муниципального района
"Ч"+03.009.
Оказание содействия (при необходимости) МО МВД России "Баксанский" и Баксанскому ОВО - филиалу ФКГУ "УВО ВНГ России по КБР" в привлечении добровольных объединений граждан и ЧОП к охране общественного порядка, а также увеличении постов охраны объектов и мобильных групп охраны общественного порядка
Председатель АТК Баксанского муниципального района/аппарат Председатель АТК Баксанского муниципального района
На период действия установленного уровня
10.
Организация проведения контрольно-надзорными и правоохранительными органами внеочередных обследований и проверок состояния антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств:
- уточнение актуальности паспортов безопасности;
- проверка работоспособности охранных систем;
- проверка исправности систем противопожарной защиты (пожарная сигнализация, автоматические системы пожаротушения, системы оповещения людей, первичные средства пожаротушения и т.д.);
- проверка обеспечения персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты и их исправности, наличия материальных ресурсов, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
представление в аппарат АТК Баксанского муниципального района информации о проведенных проверках и их результатах
Председатель АТК Баксанского муниципального района/аппарат АТК Баксанского муниципального района/отдел УФСБ России по КБР в г. Баксане, Баксанский ОВО - филиал ФКГУ
"УВО ВНГ России по КБР", отдел надзорной деятельности по г.о. Баксан и Баксанскому району, Управление МЧС по КБР
На период действия установленного уровня
11.
Информирование населения об отмене (изменении) повышенного ("синего") уровня террористической опасности после получения решения председателя АТК в КБР об отмене повышенного "синего" уровня террористической опасности
Председатель АТК Баксанского муниципального района/пресс-служба
После получения решения председателя АТК в КБР2. Высокий ("желтый) уровень террористической опасности
12.
Получение решения председателя АТК в КБР об установлении высокого ("желтого") уровня террористической опасности
Председатель АТК Баксанского муниципального района, аппарат АТК Баксанского муниципального района
"Ч"
13.
Организация мероприятий:
- проведение заседания АТК Баксанского муниципального района с постановкой задач согласно плану, в зависимости от уровня террористической опасности по антитеррористической защищенности объектов, минимизации и (или) ликвидации последствий возможного террористического акта;
- информирование населения об установлении уровня террористической опасности, обнародование решения председателя АТК Баксанского муниципального района;
- доведение до населения через СМИ информации о правилах поведения в условиях угрозы совершения террористического акта, а также о необходимости повышения бдительности
Председатель АТК Баксанского муниципального района/аппарат АТК Баксанского муниципального района, пресс-служба
"Ч"+01.30
14.
Оказание (при необходимости) содействия отделу МО МВД России "Баксанский" в проведении поисковых мероприятий на потенциальных объектах террористических посягательств
Председатель АТК Баксанского муниципального района/аппарат АТК Баксанского муниципального района, главы местных администраций сельских поселений
На период действия установленного уровня15.
Организация перевода соответствующих организаций в режим повышенной готовности к минимизации и ликвидации последствий террористического акта:
- принятие решения о переводе аварийно-спасательных служб и медицинских организаций в режим повышенной готовности;
- введение круглосуточного дежурства руководства ответственных сотрудников аварийно-спасательных служб и медицинских организаций;
- оценка возможностей медицинских организаций по оказанию скорой медицинской помощи и эвакуации пострадавших;
- оценка готовности к транспортировке пострадавших в медицинские организации и учреждения:
- оценка достаточности и необходимости пополнения запасов крови, медикаментов и изделий медицинского назначения;
- уточнение расчетной оценки возможности аварийно-спасательных служб (формирований) на территории Спасского муниципального района по локализации возможных последствий теракта и спасению людей,
- оценка готовности служб водо-, газо- и энергоснабжения к ликвидации и минимизации последствий теракта
Председатель АТК Баксанского муниципального района/аппарат АТК Баксанского муниципального района, отдел надзорной деятельности по г.о. Баксан и Баксанскому району, Управление МЧС по КБР (по согласованию), ЕДДС Баксанского муниципального района, ГБУЗ "ЦРБ" г. Баксана и Баксанского муниципального района и ГБУЗ "Районная больница с.п. Заюково" (по согласованию), главы местных администраций сельских поселений, руководители объектов, включенных в перечень потенциально опасных объектов, особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения
"Ч"+2.00
16.
Участие в организации дополнительных тренировок по практическому применению сил и средств, привлекаемых в случае возникновения угрозы террористического акта (при принятии решения об их проведения начальником УФСБ России по КБР в г. Баксане)
Председатель АТК Баксанского муниципального района/руководители объектов, включенных в перечень потенциально опасных объектов, особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения
На период действия установленного уровня
17.
Дополнительно во взаимодействии с территориальными правоохранительными органами реализуются меры по повышению антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе:
- усиление контроля пропускного режима, противопожарного состояния, обеспечение инженерно-техническими средствами антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;
- проведение дополнительных инструктажей работников и технического персонала данных объектов по порядку действий в случае возникновения угрозы совершения (совершения) террористического акта, а также действиям по минимизации и ликвидации последствий террористического акта;
- увеличение постов охраны объектов и мобильных групп охраны общественного порядка (в том числе с привлечением ЧОП и добровольных объединений граждан);
- установление порядка представления информации в дежурные службы правоохранительных структур и аппарат АТК Баксанского муниципального района;
- уточнение (при необходимости) схем оповещения персонала и планов эвакуации персонала при возникновении чрезвычайной ситуации;
- уточнение (при необходимости) возможных зон риска, проведение корректирующих мероприятий по их минимизации
Председатель АТК Баксанского муниципального района, руководители объектов, включенных
в перечень потенциально опасных объектов, особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения, МО МВД России "Баксанский"
Ч+3.00
18.
Организация мероприятий по подготовке возможной эвакуации граждан:
- уточнение совместно с начальником МО МВД России "Баксанский" предполагаемых мест для временного размещения граждан, к работе в соответствии с их предназначением;
- уточнение готовности источников снабжения к обеспечению предметами первой необходимости, одеждой, питанием и медикаментами;
- подготовка запроса (при необходимости) в адрес соответствующих органов о привлечении дополнительных источников снабжения.
Обобщение указанных сведений
Председатель АТК Баксанского муниципального района, МО МВД России "Баксанский"
Ч+4.00
19.
Информирование населения об отмене (изменении) высокого ("желтого") уровня террористической опасности после получения решения председателя АТК в КБР об отмене высокого "желтого" уровня террористической опасности
Председатель АТК Баксанского муниципального района/пресс-служба
После получения решения председателя АТК в КБР
III Критический ("красный") уровень террористической опасности
20.
Получение решения председателя АТК в КБР об установлении высокого ("желтого") уровня террористической опасности
Председатель АТК Баксанского муниципального района
"Ч"
21.
Организация:
- проведения заседания АТК Баксанского муниципального района с постановкой задач согласно плану, в зависимости от уровня террористической опасности по антитеррористической защищенности объектов, минимизации и (или) ликвидации последствий возможного террористического акта;
- информирование населения об установлении уровня террористической опасности, обнародование решения АТК Баксанского муниципального района;
- доведение до населения через СМИ информации о правилах поведения в условиях угрозы совершения террористического акта, а также о необходимости повышения бдительности
Председатель АТК Баксанского муниципального района/пресс-служба
"Ч"+01.30
22.
Организация приведения в состояние готовности аварийно-спасательных служб и медицинских организации района (наряду с мерами, применяемыми при введении повышенного ("синего") и высокого ("желтого") уровней террористической опасности):
- перевод членов АТК Баксанского муниципального района на особый режим работы;
- осуществление мероприятий по минимизации и ликвидации последствий возможного теракта;
- направление сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий по минимизации и ликвидации последствий террористического акта;
- информирование ОГ по задачам и порядку применения сил и средств, привлекаемых к подготовке и проведению мероприятий по минимизации и ликвидации последствий террористического акта и защите населения;
- организация выполнения заявок взаимодействующих органов по их материально-техническому обеспечению;
- мониторинг поступающей информации для принятия последующих решений;
- доклад в аппарат АТК Баксанского муниципального района расчетов сил и средств, необходимых для минимизации и ликвидации последствий теракта
Председатель АТК Баксанского муниципального района,
аппарат АТК Баксанского муниципального района
Ч+2.00
23.
Организация во взаимодействии с МО МВД России "Баксанский" усиления охраны других наиболее вероятных потенциальных объектов террористических посягательств (объектов органов государственной власти и местного самоуправления, связи, транспорта, промышленности и жизнеобеспечения, расположенных на территории района) с задействованием добровольных объединений граждан
Председатель АТК Баксанского муниципального района/МО МВД России "Баксанский"
Ч+1.30
24.
Информирование населения об отмене (изменении) критического ("красного") уровня террористической опасности после получения решения председателя АТК в КБР об отмене критического "красного" уровня террористической опасности
Председатель АТК Баксанского муниципального района/пресс-служба
После получения решения председателя АТК В КБР
IV. В случае введения правового режима контртеррористической операции
25.
Информирование населения о введении правового режима КТО и перечня применяемых мер и временных ограничений. Доведение до населения принимаемых ограничительных мер временного характера
Председатель АТК Баксанского муниципального района/руководитель оперативной группы, пресс-служба
Согласно плану проведения КТО
26.
Организация применения специальных мер и временных ограничений на период проведения контртеррористической операции:
- развертывание пунктов временного размещения эвакуированных лиц, обеспечение их питанием и одеждой;
- проведение комплекса первоочередных мероприятий по обеспечению безопасности населения, находящегося или проживающего в зоне террористического акта;
- представление на утверждение руководителю КТО вариантов эвакуации населения, находящегося или проживающего в зоне террористического акта;
- развертывание пунктов оказания первой, экстренной медицинской и психологической помощи пострадавшим и возможным жертвам силами учреждений экстренной и неотложной медицинской помощи;
- осуществление взаимодействия (при необходимости) с представителями бизнес-сообщества по вопросу возможности предоставления дополнительного объема продовольствия, товаров промышленного, бытового и иного назначения
Председатель АТК Баксанского муниципального района/руководитель оперативной группы, ГБУЗ "ЦРБ" г. Баксана и Баксанского муниципального района и ГБУЗ "Районная больница с.п. Заюково"
Согласно плану проведения КТО
27.
Принятие неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействие бесперебойной работе спасательных служб:
- выделение транспортных средств для эвакуации населения, выработка маршрутов и графиков движения транспортных средств в районы временного размещения, обеспечение проезжего состояния дорог;
- проведение совместно с должностными лицами объекта, на территории которого совершен террористический акт, работы по обеспечению его технической и энергетической безопасности и представление в ОШ в КБР поэтажных схем объекта, линий подземных коммуникаций, систем энергоснабжения, водоснабжения, вентиляции, канализации и т.д.;
- подготовка к реализации решения ОШ в КБР об отключении потенциально опасных объектов, иных объектов, находящихся в зоне проведения КТО от линий электропитания, газоснабжения, водоснабжения
Председатель АТК Баксанского муниципального района/руководитель оперативной группы, собственники и правообладатели - объектов жизнеобеспечения, главы местных администраций сельских поселений
Согласно плану проведения КТО
28.
Организация контроля за оформлением необходимых распорядительных документов:
- о приостановке деятельности учреждений и организаций, находящихся в зоне проведения КТО;
- о проведении эвакуационных мероприятий граждан и имущества из зоны проведения КТО (по согласованию с руководителем ОШ в КБР);
- об ограничении доступа граждан в зону проведения КТО (в пределах своих полномочий);
- о развертывании и оборудовании пунктов оказания медицинской и психологической помощи;
- о мобилизации медицинского персонала учреждений здравоохранения для оказания медицинской и психологической помощи лицам, пострадавшим в результате совершения террористического акта и в ходе проведения КТО;
- об оказании содействия в организации временного размещения, питания и отдыха личного состава объединенной группировки;
- об оказании социальной и психологической помощи гражданам, пострадавшим в результате террористического акта, а также членам их семей;
- о проведении реабилитирующих мероприятий с медицинским персоналом, сотрудниками организаций, оказывавших помощь пострадавшим
Председатель АТК Баксанского муниципального района/руководитель оперативной группы, ГБУЗ "ЦРБ" г. Баксана и Баксанского муниципального района и ГБУЗ "Районная больница с.п. Заюково"
Согласно плану проведения КТО
29.
Формирование пофамильных списков:
- лиц, оказавшихся в зоне проведения КТО (захваченном объекте); пострадавших и погибших в результате террористического акта;
- жителей близлежащих домов;
- родственников пострадавших (погибших) в результате террористического акта
Председатель АТК Баксанского муниципального района/руководитель оперативной группы, отдел надзорной деятельности по г.о. Баксан и Баксанскому району, Управление МЧС по КБР
Согласно плану проведения КТО
30.
Усиление контроля за передвижением транспортных средств через административные границы Баксанского муниципального района, проведение досмотра транспортных средств с применением технических средств обнаружения оружия и взрывчатых веществ
МО МВД России "Баксанский"
Согласно плану проведения КТО
31.
Организация информирования населения об изменении или отмене правового режима КТО
Председатель АТК Баксанского муниципального района/пресс-служба
После получения решения председателя АТК в КБР

СОГЛАСОВАНО

СОГЛАСОВАНО
Начальник отдела УФСБ РФ по КБР в г. Баксане
_________________ З.Р. Барагунов
"___" _____________ 2023 года
Начальник МО МВД России "Баксанский"
_________________ А.Х. Хежев
"___" _____________ 2023 года


СОГЛАСОВАНО
СОГЛАСОВАНО
Начальник Баксанского ОВО - филиала ФКГУ "УВО ВНГ России по КБР"
Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления МЧС по КБР
___________________ М.А. Гошоков
"___" ______________ 2023 года
_________________ Н.Х. Афаунов
"___" _____________ 2023 года

Примечание:
1. * "Ч" - время принятия решения об установлении уровня террористической опасности, "+" - время, необходимое для выполнения планового мероприятия, зависит от складывающейся в Баксанском муниципальном районе обстановки при установлении уровней террористической опасности.2. В соответствии с пунктом 12 Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. в„– 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства" и Указа Президента Российской Федерации от 31 января 2023 г. в„– 48 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. в„– 851" для реализации настоящего Плана ответственные исполнители в пределах компетенции заранее разрабатывают планы реализации дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства в соответствии с устанавливаемым уровнем террористической опасности.
3. Аппарат АТК Баксанского муниципального района осуществляет контроль за исполнением Плана и информирует председателя АТК Баксанского муниципального района о результатах его реализации.


------------------------------------------------------------------