МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2023 г. в„– 266

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ В ЗОЛЬСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2023 - 2024 ГОДЫ"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 в„– 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части реализации национального проекта "Демография", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 января 2020 г. в„– 34-рп "Об утверждении региональной программы "Укрепление общественного здоровья в Кабардино-Балкарской Республике" местная администрация Зольского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Укрепление общественного здоровья в Зольском муниципальном районе на 2023 - 2024 годы" (приложение в„– 1).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Зольские вести" и разместить на официальном сайте местной администрации Зольского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Зольского муниципального района по социальным вопросам Докшокова И.И.

И.о. главы местной администрации
Зольского муниципального района КБР
А.БЕЕВ





Приложение в„– 1
к постановлению
Местной администрации
Зольского муниципального района КБР
от 27 марта 2023 г. в„– 266

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ЗДОРОВЬЯ В ЗОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2023 - 2024 ГОДЫ"

Наименование программы
Муниципальная программа "Укрепление общественного здоровья в Зольском муниципальном районе" на 2023 - 2024 годы
Основание разработки программы
- федеральный проект "Укрепление общественного здоровья" национального проекта "Демография";
- региональный проект "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Кабардино-Балкарская Республика)";
- распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31.01.2020 в„– 34-рп "Об утверждении региональной программы "Укрепление общественного здоровья в Кабардино-Балкарской Республике"
Руководитель программы
заместитель главы местной администрации Зольского муниципального района
Цель программы
- укрепление здоровья и качества жизни населения, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью населения;
- создание условий и возможностей для ведения здорового образа жизни
Задачи программы
- формирование у населения Зольского муниципального района мотивации к ведению здорового образа жизни;
- формирование мотивации к отказу от вредных привычек, сокращению уровня потребления алкоголя, наркотиков, табачной продукции;
- профилактика заболеваний путем проведения регулярного медицинского контроля;
- содействие в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания;
- развитие системы информирования населения о мерах профилактики заболеваний, сохранения и укрепления своего здоровья;
- создание условий для регулярных занятий физической культурой и спортом
Сроки реализации
2023 - 2024 годы
Основные мероприятия программы
- мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом;
- мероприятия, направленные на мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационных кампаний;
- мероприятия, направленные на преодоление зависимостей (вредных привычек) от алкоголя и табака;
- мероприятия, направленные на формирование ценностей здорового образа жизни, пропаганду здорового питания;
- мероприятия, направленные на внедрение корпоративных программ укрепления здоровья работающего населения
Участники программы
- ГБУЗ "Центральная районная больница" Зольского муниципального района КБР (по согласованию);
- МКУ "Управление образования местной администрации Зольского муниципального района";
- отдел культуры местной администрации Зольского муниципального района;
- отдел по физической культуре, спорту и туризму местной администрации Зольского муниципального района
Источники и объемы финансирования программы
общий объем финансирования составит в 2024 году 200 тыс. руб.
Финансирование программы осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета Зольского муниципального района:
- в рамках обеспечения текущего финансирования подведомственных муниципальных учреждений образования и спорта;
2) за счет средств республиканского бюджета КБР и Фонда ОМС, выделяемых ГБУЗ "ЦРБ" Зольского муниципального района
Ожидаемый эффект от реализации программы
- создание новой системы межведомственных взаимоотношений, способствующей сохранению и улучшению состояния здоровья населения в Зольском муниципальном районе;
- усиление системы информирования населения Зольского муниципального района о факторах риска и профилактике заболеваний;
- увеличение количества инициатив граждан, общественных объединений, организаций, связанных с профилактикой заболеваний, информированием о здоровом образе жизни;
- создание условий для улучшения демографической ситуации, увеличения средней продолжительности жизни, снижения преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения в Зольском муниципальном районе
Целевые индикаторы реализации программы
- увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 50%;
- уменьшение смертности мужчин в трудоспособном возрасте 104,9 (на 100 тыс. чел.);
- уменьшение смертности женщин в трудоспособном возрасте 190,5 (на 100 тыс. чел.);
- увеличение охвата населения диспансеризацией до 50%.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Муниципальная программа "Укрепление общественного здоровья в Зольском муниципальном районе на 2023 - 2024 годы" (далее - Программа) разработана согласно национальному проекту "Демография" в рамках реализации регионального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Кабардино-Балкарская Республика)" с целью достижения высокого уровня здоровья настоящего и будущих поколений жителей Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в том числе формирования ответственного отношения населения к своему здоровью, создания условий для ведения здорового образа жизни, сохранения и развития человеческого потенциала в Зольском муниципальном районе.
Актуальность Программы очевидна, потому что из всех факторов, оказывающих влияние на здоровье человека и продолжительность жизни, 60 процентов составляет образ жизни. Состояние здоровья - это важный показатель социального, экономического, экологического благополучия и качества жизни населения Зольского муниципального района.
Доминирующими факторами риска, влияющими на возникновение заболеваний, являются: гиподинамия, нерациональное питание, психическое перенапряжение, стрессы, вредные привычки, избыточная масса тела.
Повысить уровень здоровья живущего и будущих поколений населения возможно через формирование политики, ориентированной на укрепление здоровья населения и оздоровление окружающей среды, через формирование ответственного отношения людей к своему здоровью и здоровью окружающих.
Все это диктует необходимость комплексного подхода: объединения различных ведомств, организации всех форм собственности, гражданского общества, чья деятельность оказывает влияние на качество жизни и здоровье; построения устойчивой системы целенаправленного и согласованного их взаимодействия в целях решения проблем здоровья населения.
Так, ведение жителями Зольского муниципального района здорового образа жизни повлияет на снижение смертности, в том числе среди трудоспособного населения, заболеваемости среди взрослых и детей, вероятности преждевременного выхода на пенсию по инвалидности, предупреждение болезней и выявление болезней на ранних стадиях. Как следствие - произойдет снижение расходов на амбулаторное содержание и лечение больных в лечебных учреждениях. Здоровый образ жизни населения, высокие показатели в области здравоохранения приведут к снижению выездной миграции и увеличению рождаемости, что положительно скажется на общей демографической обстановке в Зольском муниципальном районе.
Финансово-экономическим результатом от реализации Программы станет увеличение налога на доходы физических лиц за счет роста числа трудоспособного населения, снижение выплат по больничным листам, уменьшение времени нетрудоспособности, в том числе за больными детьми.
В основу успешной реализации Программы положены следующие принципы:
- программные мероприятия должны быть доступны для всех жителей Зольского муниципального района вне зависимости от социального статуса, уровня доходов и места жительства;
- программные мероприятия должны охватывать все возрастные и социальные группы населения: детей, молодежь, трудоспособное население, граждан пожилого возраста.

2. Общая характеристика Зольского муниципального района

2.1. Географические характеристики
В существующих границах Зольский муниципальный район образован в 1937 году. Территория Зольского муниципального района - 2124,50 км2.
В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2005 г. в„– 12-РЗ "Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики" район включает в себя 16 административно-территориальных единиц, среди которых:
одно городское поселение;
15 сельских поселений.
Районным центром Зольского муниципального района является г.п. Залукокоаже.
2.2. Демографические показатели
Численность постоянно проживающего населения в Зольском муниципальном районе на 1 января 2022 года составила 49764 человек. Женское население - 25936, мужское - 23828, детское население - 12390 человек.
Состояние здоровья и уровень смертности населения отражаются в показателе ожидаемой продолжительности жизни, который по Зольскому муниципальному району составляет 74 года, по Кабардино-Балкарской Республике составляет 73,77 лет, по Российской Федерации - 70,06 лет.
Показатель естественного прироста населения Зольского муниципального района в 2021 году увеличился на 4,0 процента и составил 3,5 на 1000 населения против 2,4 в сравнении с аналогичным периодом 2020 года.
Показатель рождаемости за отчетный период 2021 года увеличился на 4,2 процента и составил 10,1 на 1000 населения против 9,5 за аналогичный период 2020 года.

Таблица 1. Показатели численности населения
Зольского муниципального района (человек)

Наименование поселения
Численность населения, чел.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Городское поселение Залукокоаже
9997
9997
10054
Село Батех
1318
1318
1327
Сельское поселение Белокаменское
605
605
602
Село Дженал
284
284
283
Сельское поселение Залукодес
1624
1624
1624
Сельское поселение Зольское
1467
1467
1474
Сельское поселение Каменномостское
5784
5775
5760
Сельское поселение Камлюково
2273
2273
2280
Сельское поселение Кичмалка
1543
1543
1556
Сельское поселение Малка
6894
6894
6893
Сельское поселение Приречное
1141
1141
1128
Сельское поселение Псынадаха
1306
1306
1613
Сельское поселение Сармаково
8181
8181
8128
Сельское поселение Светловодское
1982
1982
1945
Сельское поселение Совхозное
680
680
673
Сельское поселение Хабаз
1692
1692
1707
Сельское поселение Шордаково
1705
1705
1681
Сельское поселение Этоко
827
827
816
Итого:
49603
49594
49544

2.3. Заболеваемость
Общая заболеваемость населения Зольского муниципального района в 2021 г. увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2020 г. на 2,0 процента и составила 591 (2020 г. - 29423 случая).

Таблица 2. Показатель заболеваемости от неинфекционных
заболеваний с впервые в жизни установленным диагнозом
в 2021 г. (форма статистической отчетности в„– 12)

N
п/п
Наименование неинфекционного заболевания
Абсолютное число заболевших
Показатель на 100 тыс. населения
1.
Злокачественные новообразования
90
181,6
2.
Болезни системы кровообращения
1160
234,1
3.
Сахарный диабет 2 типа
22
4440
4.
Хронические заболевания нижних дыхательных путей
515
2161

В структуре общей заболеваемости населения Зольского района:
- первое место занимают болезни органов дыхания - 23 процента (в 2021 г. - 13924,9 на 100 тыс. населения (6899 случаев), в 2020 г. - 22614 на 100 тыс. населения (6654 случаев), увеличение на 4,3 процента);
- на втором месте - COVID-19 - 7,8 процента (в 2021 г. - 4741,2 на 100 тыс. населения (2349 случаев), в 2020 г. - 1161,5 на 100 тыс. населения, увеличение на 75,5 процента);
- на третьем - болезни системы пищеварения - 8,0 процента (в 2021 г. - 4856,3 на 100 тыс. населения (2406 случаев), в 2020 г. - 5397,8 на 100 тыс. населения (2677 случаев), увеличение на 10,1 процента);
- на четвертом месте - травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин - 2,5 процента (в 2021 г. - 1488,1 на 100 тыс. населения (738 случаев), в 2020 г. - 1582,9 на 100 тыс. населения (785 случаев), снижение на 6,0 процента).
2.4. Смертность
Коэффициент общей смертности населения Зольского муниципального района в 2021 г. составил 6,3 на 1000 населения против 6,5 на 1000 населения в 2020 г., уменьшение на 0,2% (а по Российской Федерации - 10,8). Умерли в 2021 г. 314 человек.
Показатель младенческой смертности в 2021 г. составил 3,0 на 1000 родившихся живыми.
В структуре причин смерти:
Смертность от болезней системы кровообращения. За 2022 г. данный показатель составил 155 случаев на 100000 населения. За 2021 год данный показатель составил 157 случаев на 100000 населения, за аналогичный период 2020 года показатель равен 139 случаям, за 2019 г. - 76 случаев. Отмечается снижение показателя смертности по данной причине по Зольскому району на 2 случая. Из числа умерших в 2022 году трудоспособный возраст составил 43 случая. Из числа умерших в 2021 году трудоспособный возраст составил 33 случая (2020 год - 55), до 75 лет - 74 случая (2020 год - 55 человек), старше 75 лет - 167 случаев (в 2020 г. - 139 человек). Наиболее частыми причинами летального исхода заболеваний системы кровообращения являются тромбоэмболия легочной артерии (ТЭЛА) - 129 случаев в 2022 г., острая сердечная недостаточность - 7 случаев, ОНМК - 4 случая.
С целью снижения показателей смертности от болезней системы кровообращения разработана схема маршрутизации больных в сосудистый центр.
Ведется комплексное динамическое наблюдение за больными и пациентами из групп риска.
Контроль показателей холестерина и артериального давления. Достижение целевых показателей по артериальному давлению - 718 человек, по холестерину - 364 человека.
В рамках реализации федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" в период с 01.01.2021 по 30.12.2021 взято под диспансерное наблюдение 760 человек.Смертность от новообразований. В 2022 г. умерло 39 больных, в 2021 г. умерло 32 больных. Показатель на 100 тыс. населения составил 78,4 в 2022 году. В 2021 году составил 64,5 случая, за 2020 год умерло 29 больных, показатель составил 58,4 случая на 100 тыс. населения составил 82,6 на. Отмечается рост смертности (в сравнении с последующим годом) на 13,6 или 7 случаев, что связано с увеличением заболеваемости злокачественными новообразованиями среди маломобильных групп населения (неработающее население и лица пенсионного возраста), несвоевременным обращением больных за медицинской помощью и дефектами при проведении диспансеризации. Проведен детальный анализ каждого случая.
Утвержден план мероприятий по снижению смертности от данной причины.
Смертность от туберкулеза. За 2022 год - 0. За 2021 года умер - 0, показатель на 100 тыс. населения равен 0, в 2020 году - умер 1 чел. (на 100 тыс. населения равен 2,0). При анализе смертности от туберкулеза выявлено, что больной находился на стационарном лечении в РПТД г. Нальчик и причиной смерти явилось развитие легочно-сердечной недостаточности на фоне основного заболевания. За 2019 г. смертность от туберкулеза - 2 случая.
Смертность от ДТП. За 2022 год - 77 случаев ДТП, погибло 25 чел. (у всех наступила смерть до приезда скорой помощи). За 2021 год произошло 52 случая ДТП, погибло 8 человек, что составило 16,1 случая на 100000 населения. А за 2020 год погибло 6 человек, показатель - 13,2. Отмечается рост смертности от ДТП. Все погибшие получили травмы, не совместимые с жизнью.
Младенческая смертность. За 2022 г. отмечается 4 случая младенческой смертности, в абсолютных числах 7,8, в 2021 году - 1 случай младенческой смертности, в абсолютных числах - 2,0 на 1 тыс. родившихся живыми, целевой показатель - 4,5 на 1 тыс. рожденных живыми.
Согласно статистическим данным, с 2017 г. отмечается снижение как общей смертности, так и смертности от болезней системы кровообращения (далее - БСК). За последние 5 лет показатель смертности от БСК уменьшился на 107 случаев в абсолютных числах.

Таблица 3. Абсолютные показатели смертности
от основных форм болезней системы кровообращения
в динамике за 5 лет (человек)

Причины смерти
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Болезни системы кровообращения
180
169
159
102
137
Инфаркт миокарда
-
2
-
-
-
Сердечная недостаточность
41
97
43
37
21
Цереброваскулярные заболевания
11
21
5
-
-
Острое нарушение мозгового кровообращения (ОНМК)
11
21
-
-
5

Таблица 4. Динамика коэффициентов общей смертности
и смертности от болезней системы кровообращения
(на 100 тыс. населения)

Причины смерти
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Общая смертность, человек
421
416
266
323
314
из них от БСК, человек
180
169
159
102
137

Структура смертности от БСК демонстрирует преобладание среди всех причин смерти от БСК хронической ишемической болезни сердца и сердечной недостаточности. Доля острых форм ИБС в структуре БСК (острый инфаркт миокарда (далее - ОИМ), другие острые коронарные синдромы (далее - ОКС)) не превышают 0,9 процента и 4,7 процента соответственно.
При анализе смертности от острых форм сердечно-сосудистых заболеваний выявляется следующая закономерность: за последние годы как абсолютное количество, так и число смертей от острых форм БСК (ОКС, острое нарушение мозгового кровообращения (далее - ОНМК) стабильно, что может свидетельствовать о совершенствовании экстренной медицинской помощи при острых формах БСК, а именно повышении доступности эффективных методов лечения (чрескожные коронарные вмешательства (далее - ЧКВ) при ОКС и селективный тромболизис при ОНМК), что позволяет предотвратить развитие осложнений, определяющих неблагоприятный отдаленный прогноз, а также об улучшении качества оказания специализированной медицинской помощи и увеличении охвата реабилитационными мероприятиями пациентов после перенесенных ОКС/ОНМК. Совершенствование специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи приводит к росту численности пациентов с хроническими формами БСК вследствие увеличения выживаемости от острых форм.
Сегодня очевидно, что для сохранения положительной динамики в снижении смертности от БСК основной упор должен быть направлен на мероприятия первичной и вторичной профилактики.
Отмечается снижение показателей смертности от других неинфекционных заболеваний - инфаркта мозга, хронической сердечной недостаточности.

Таблица 5. Показатели смертности
от неинфекционных заболеваний в 2020 - 2021 годах

N
п/п
Наименование неинфекционных заболеваний
2020 г.
2021 г.
абсолютные числа
показатель на 100 тыс. нас.
абсолютные числа
показатель на 100 тыс. нас.
1.
Злокачественные новообразования
29
58,4
32
64,5
2.
Болезни системы кровообращения
102
205,6
137
276,54.
Хронические заболевания нижних дыхательных путей (ХОБЛ)
5
10,1
5
10,1

2.5. Доступность имеющихся ресурсов в области охраны здоровья
Служба медицинской профилактики ГБУЗ "ЦРБ" Зольского муниципального района представлена кабинетом медицинской профилактики, функционирующим во взрослой поликлинике.
По Зольскому муниципальному району все граждане могут обследоваться и получить консультации по вопросам сохранения и укрепления здоровья в кабинете профилактики.
С целью формирования у населения здорового образа жизни и профилактики хронических неинфекционных заболеваний специалистами службы медицинской профилактики осуществляется информирование населения о принципах здорового образа жизни, о факторах риска развития неинфекционных заболеваний. Проводятся работа по профилактике и снижению уровня распространенности курения среди населения, в том числе по раннему выявлению и борьбе с курением среди детей и подростков, а также информационно-образовательные и пропагандистские мероприятия по рационализации питания населения, в том числе детей и подростков, по повышению уровня физической активности населения района, профилактике пагубного потребления алкоголя, распространенности алкоголизма. В учреждениях первичной медико-санитарной помощи Зольского муниципального района проводятся профилактические осмотры и диспансеризация населения.
Ежегодно в районе проводятся более 678 пропагандистских мероприятий (акции, "круглые столы", статьи в СМИ и т.п.)

Таблица 6. Штаты кабинета медицинской профилактики

Наименование должностей
Штатных единиц
Занятых ставок
Число работников
Врачи
1,0
1,0
1
Средний медперсонал
1,0
1,0
1
Прочие (программист, оператор ЭВМ)
-
-
-
Всего
2,0
2,0
2

Во всех 36 общеобразовательных учреждениях Зольского муниципального района, включая их дошкольные отделения, а также 18 дошкольных образовательных учреждениях имеются лицензированные медицинские кабинеты. Медицинскую помощь и профилактические мероприятия с обучающимися осуществляют медицинские работники, состоящие в штате ГБУЗ "ЦРБ" Зольского муниципального района. Ежегодно проводятся профилактические медицинские осмотры несовершеннолетних, по результатам которых обучающиеся распределяются по группам здоровья и по отношению к физической культуре, выявляются дети с хроническими заболеваниями.
2.6. Общая характеристика системы здравоохранения в Зольском муниципальном районе
Оказание медицинской помощи населению в Зольском муниципальном районе осуществляет ГБУЗ "ЦРБ" Зольского муниципального района, подведомственное Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики.
Сельскому населению медицинская помощь оказывается:
1 районной поликлиникой;
10 врачебными амбулаториями;
5 здравпунктами;
2 фельдшерско-акушерскими пунктами;
3 врачами общей практики.
2.7. Основные социально-экономические показатели (включая число убийств на 100 тыс., ДТП с участием велосипедов и пешеходов на единицу проделанного пути, количество подростков, находящихся на учете по делам несовершеннолетних)

Таблица 7. Показатель смертности населения
Зольского муниципального района по основным классам
причин смерти за 2021 год


Всего
в т.ч. трудоспособного возраста <*>
0 - 17 лет
до 1 года
Умершие от всех причин смерти
314
46
3
3
в том числе от:




болезней системы кровообращения
142
21
-
-
новообразований
32
9
-
-
несчастных случаев, отравлений и травм
1
1
-
-
из них от:
самоубийств
1
1
-
-
транспортных травм (всех видов)
8
8
-
-
болезней органов дыхания
5
2
-
-
болезней органов пищеварения
5
1
-
-
причин перинатального периода
3
3
3
3

--------------------------------
<*> трудоспособный возраст мужчины - 16 - 59 лет, женщины - 16 - 54 года.

Таблица 8. Таблица смертности от внешних причин

N
п/п
Основные причины смерти
2020 г.
2021 г.
абсолютные числа
показатель на 100 тыс. нас.
абсолютные числа
показатель на 100 тыс. нас.
1
Болезни кровообращения
102
205,6
142
285,9
2
Новообразования
29
58,4
32
64,5
3
Внешние причины, всего




3.1
в т.ч.: ДТП
6
12,0
8
16,1
4
Болезни пищеварения
5
10,0
5
10,06
5
Болезни органов дыхания
-
-
5
10,06
6
Инфекционные заболевания
1
2,01
-
-
6.1
в т.ч.: туберкулез
1
2,01
-
-

Всего по всем причинам
323
6,5
314
6,3

2.8. Карта смертности трудоспособного населения

Таблица 9. Смертность трудоспособного населения
Зольского муниципального района за 2021 год

Наименование поселения
Численность трудоспособного населения
Смертность трудоспособного населения
Достаточная информация
абсолютное число
показатель на 100 тыс. населения
Городское поселение Залукокоаже
3190
35
348,2
Сельское поселение Батех
558
3
226,1
Сельское поселение Белокаменское
309
2
332,2
Сельское поселение Дженал
65
0
0
Сельское поселение Залукодес
785
5
307,8
Сельское поселение Зольское
558
2
271,3
Сельское поселение Каменномостское
2433
1
17,3
Сельское поселение Камлюково
910
16
701,7
Сельское поселение Кичмалка
603
3
192,8
Сельское поселение Малка
3124
5
72,5
Сельское поселение Приречное
753
18
1595,7
Сельское поселение Псынадаха
773
2
124,0
Сельское поселение Сармаково
4774
5
61,5
Сельское поселение Светловодское
989
2
205,6
Сельское поселение Совхозное
219
0
0
Сельское поселение Хабаз
854
4
234,3
Сельское поселение Шордаково
911
2
118,9

2.9. Распространенность факторов риска неинфекционных заболеваний
Общий уровень распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний в Зольском муниципальном районе во взрослой популяции по последним актуальным данным (диспансеризация взрослого населения в 2021 г.) составляет:
артериальная гипертензия - 150 случаев - 15,2 процента;
гиперхолестеринемия - 98 случаев - 10,8 процента;
избыточная масса тела - 146 случаев - 14,9 процента;
недостаточная физическая активность - 35 случаев - 0,1 процента;
нерациональное питание - 39 случаев - 0,1 процента;
курение - 3 случая - 0,1 процента;
употребление алкоголя - 0,2 процента.
2.10. Заболеваемость населения злокачественными образованиями (трахея, бронхи, легкие)
Показатель общей заболеваемости злокачественными новообразованиями на 100 тыс. населения в Зольском районе составил в 2021 г. - 9 на 100 тыс. населения.
2.11. Смертность от цереброваскулярных болезней

Таблица 10. Абсолютные показатели смертности
от цереброваскулярных болезней в динамике за 5 лет

Причины смерти
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Абс. ч.
Пок-ль на 100 тыс. насел.
Абс. ч.
Пок-ль на 100 тыс. насел.
Абс. ч.
Пок-ль на 100 тыс. насел.
Абс. ч.
Пок-ль на 100 тыс. насел.
Абс. ч.
Пок-ль на 100 тыс. насел.
Цереброваскулярные заболевания
21
42,3
22
44,3
-
-
15
30,2
5
10,1
Острое нарушение мозгового кровообращения (ОНМК)
21
42,3
21
42,3
-
-
15
30,2
5
10,1

2.12. Смертность от хронических болезней дыхательных путей

Таблица 11. Абсолютные показатели смертности
от болезней органов дыхания

N
п/п
Причины смерти
2020 г.
2021 г.
Удельный вес (%) по КБР
Российская Федерация
число умерших
показатель на 100 тыс. нас.
число умерших
показатель на 100 тыс. нас.
2020 г.
2021 г.
2020 г.
2021 г.
% изменений
1
Болезни органов дыхания
5
10,1
5
10,1
416 - 4,7%
704 - 7,5%
96539
114727 - 78,6
18,8
2
в том числе ХОБЛ
-
-
1
2,0
-
-
-
-
-

2.13. Смертность от внешних причин

Таблица 12. Абсолютные показатели
смертности от внешних причин

N
п/п
Причины смерти
2020 г.
2021 г.
Удельный вес (%) по КБР
Российская Федерация
число умерших
показатель на 100 тыс. нас.
число умерших
показатель на 100 тыс. нас.
2020 г.
2021 г.
2020 г.
2021 г.
% изменений
1
Внешние причины, всего




413 - 4,7%
412 - 4,4%
139583 - 95,1
139069 - 95,3
-514 - (-) 0,4
2
в т.ч.: ДТП
6
12,1
8
16,1
63 - 0,7%
67 - 0,7%
13972 - 9,5
13632 - 9,3
-340 - (-) 2,4

3. Цель, задачи и целевые показатели Программы

Целью Программы является создание условий и возможностей для ведения здорового образа жизни, увеличение доли граждан, приверженных к здоровому образу жизни, путем формирования ответственного отношения к своему здоровью.
Основные задачи Программы:
1) формирование у населения Зольского муниципального района мотивации к ведению здорового образа жизни;
2) формирование мотивации к отказу от вредных привычек, сокращению уровня потребления алкоголя, наркотиков, табачной продукции;
3) профилактика заболеваний путем проведения регулярного медицинского контроля;
4) содействие в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания;
5) развитие системы информирования населения о мерах профилактики заболеваний, сохранения и укрепления своего здоровья;
6) создание условий для регулярных занятий физической культурой и спортом.
Таблица 14. Целевые показатели Программы

Наименование показателя
Единица измерения
Период, год
2023
2024
Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола)
л (100% спирта)
1,0
0,9
Смертность женщин в возрасте 16 - 54 лет (на 100 тысяч человек)
на 100 тысяч человек
107,1
104,9
Смертность мужчин в возрасте 16 - 59 лет (на 100 тысяч человек)
на 100 тысяч человек
195,1
190,5
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
% от общей численности населения
42,0
48,0

Результатом реализации мероприятий Программы станет увеличение к 2024 году доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, за счет формирования среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание (в том числе ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя, внедрение корпоративных программ укрепления здоровья на предприятиях и в организациях.
Прогнозируется снижение вероятности развития или уменьшение степени выраженности заболеваний, являющихся основными причинами высокой смертности населения Зольского муниципального района, особенно трудоспособного возраста (прежде всего, инсульт, инфаркт миокарда, хронические формы ишемической болезни сердца, осложненные сердечной недостаточностью).
Информирование населения о факторах риска и мотивирование к ведению здорового образа жизни будет осуществляться с учетом специфики групп населения, различающихся по возрасту, полу, образованию, социальному статусу.
Программа будет реализована за счет средств текущего финансирования государственных учреждений здравоохранения Зольского муниципального района, муниципальных учреждений образования и спорта, а также в рамках муниципальных программ.

4. План мероприятий по реализации Программы

N
п/п
Наименование мероприятий
Срок реализации
Ответственный исполнитель
Характеристика результата
I. Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни
1.
Реализация федеральных и республиканских нормативных правовых актов по ведению гражданами здорового образа жизни
Весь период
Все исполнители Программы, указанные в паспорте Программы
Достижение целей и задач Программы
II. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационных кампаний
2.
Проведение информационно-коммуникационных кампаний, направленных на формирование ценностных ориентаций на здоровый образ жизни среди населения, в том числе детей и молодежи, с использованием основных телекоммуникационных каналов для всех целевых аудиторий
Ежегодно
МКУ "Управление образования местной администрации Зольского муниципального района";
отдел культуры и молодежной политики местной администрации Зольского муниципального района КБР;
отдел по физической культуре, спорту и туризму местной администрации Зольского муниципального района;
отдел культуры и молодежной политики совместно с отделом по физической культуре, спорту и туризму местной администрации Зольского муниципального района;
образовательные учреждения района
Проведение не менее 5 информационно-коммуникационных кампаний в год
3.
Тиражирование печатной продукции (памятки, листовки, буклеты) для населения по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики хронических неинфекционных заболеваний и выявления факторов риска их развития
Ежегодно
ГБУЗ "ЦРБ" Зольского муниципального района (по согласованию)
Распространение не менее 10 наименований печатной продукции (памятки, листовки,
буклеты) для населения по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики хронических неинфекционных заболеваний и выявления факторов риска их развития
4.
Проведение профилактических мероприятий, приуроченных к международным дням, объявленным Всемирной организацией здравоохранения, с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций: Всемирный день борьбы против рака (04.02.);
Всемирный день здоровья
(07.04.);
Всемирный день борьбы с гипертонией (17.05.);
Всемирный день без табака
(31.05.);
Всемирный день сердца (29.09.); Всемирный день трезвости (03.10.);
Всемирный день борьбы с раком груди (15.10.);
Всемирный день борьбы с инсультом (29.10.);
Всемирный день борьбы с сахарным диабетом (14.11.)
Ежегодно
МКУ "Управление образования местной администрации Зольского муниципального района";
отдел культуры и молодежной политики местной администрации Зольского муниципального района КБР;
отдел по физической культуре, спорту и туризму местной администрации Зольского муниципального района
Охват профилактическими мероприятиями, приуроченными к международным дням, объявленным Всемирной организацией здравоохранения, с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций, не менее 20 тыс. граждан ежегодно
5.
Организация публикаций в
СМИ материалов (статьи, интервью) по вопросам популяризации здорового образа жизни, профилактики хронических неинфекционных заболеваний и выявления факторов риска их развития
Ежегодно
Редакция газеты "Зольские вести"
Размещение в СМИ ежегодно не менее 20 материалов (статьи, интервью) по вопросам популяризации здорового образа жизни, профилактики хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития
6.
Организация массовых профилактических мероприятий (акций, флешмобов) с привлечением волонтерских организаций
Ежегодно
МКУ "Управление образования местной администрации Зольского муниципального района";
отдел культуры и молодежной политики местной администрации Зольского муниципального района КБР;
отдел по физической культуре, спорту и туризму местной администрации Зольского муниципального района
Проведение не менее 5 массовых профилактических мероприятий (акций, флешмобов) с привлечением волонтерских организаций ежегодно
7.
Размещение на официальном сайте местной администрации Зольского муниципального района, ЦРБ информационных материалов по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития
Ежегодно
Руководитель пресс-службы местной администрации Зольского муниципального района;
ГБУЗ "ЦРБ" Зольского муниципального района (по согласованию)
Размещение ежегодно не менее 50 публикаций на официальных сайтах информационных материалов по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития
8.
Изучение лучших практик реализации волонтерства в сфере охраны здоровья, в том числе с привлечением НКО
Ежегодно
МКУ "Управление образования местной администрации Зольского муниципального района"
Создание банка данных лучших практик волонтерства в сфере охраны здоровья
III. Противодействие распространению потребления алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции
9.
Оказание медицинской помощи, проведение индивидуального и группового консультирования для различных групп населения по вопросам отказа от курения табака
Постоянно
ГБУЗ "ЦРБ" Зольского муниципального района (по согласованию)
Проведение индивидуальных и групповых консультаций курящих пациентов с охватом не менее 200 человек ежегодно
10.
Обеспечение информирования населения о вреде активного и пассивного потребления табака, в том числе электронных сигарет и кальянов, способах преодоления табачной зависимости и профилактике табакокурения
Постоянно
ГБУЗ "ЦРБ" Зольского муниципального района (по согласованию)
Проведение информационных мероприятий по отказу от курения в медицинских организациях, кабинетах/отделениях медицинской профилактики, центрах здоровья, с охватом не менее 500 человек ежегодно
11.
Организация и проведение на территории Зольского муниципального района республиканских профилактических акций, посвященных Всемирному дню без табака
По отдельному плану
МКУ "Управление образования местной администрации Зольского муниципального района";
отдел по физической культуре, спорту и туризму местной администрации Зольского муниципального района
Проведение профилактических акций, посвященных Всемирному дню без табака, с охватом не менее 500 человек ежегодно
12.
Организация профилактической работы с обучающимися в образовательных учреждениях Зольского муниципального района по вопросам профилактики табакокурения (лекции, беседы, тренинги)
По отдельному плану
МКУ "Управление образования местной администрации Зольского муниципального района";
руководители образовательных учреждений;
ГБУЗ "ЦРБ" Зольского муниципального района (по согласованию)
Проведение ежегодно не менее 20 профилактических мероприятий с обучающимися в образовательных учреждениях района, направленных на профилактику потребления табачной продукции
13.
Организация информационно-коммуникационной кампании среди населения Зольского муниципального района, направленной на профилактику
потребления алкоголя
Ежегодно
Отдел культуры и молодежной политики совместно с отделом по физической культуре, спорту и туризму местной администрации Зольского муниципального района;
ГБУЗ "ЦРБ" Зольского муниципального района (по согласованию)
Проведение ежегодно не менее 5 информационно-коммуникационных кампаний, направленных на профилактику потребления алкоголя
14.
Подготовка и размещение в СМИ информационных материалов, социальной рекламы о вреде потребления алкоголя
Ежегодно
Отдел культуры и молодежной политики совместно с отделом по физической культуре, спорту и туризму местной администрации Зольского муниципального района
Размещение в СМИ не менее 12 материалов (статьи, интервью) о вреде потребления алкоголя
15.
Организация и проведение профилактической акции в рамках Всероссийского дня трезвости
Ежегодно
Отдел культуры и молодежной политики совместно с отделом по физической культуре, спорту и туризму местной администрации Зольского муниципального района
Проведение профилактической акции в рамках Всероссийского дня трезвости с охватом не менее 500 человек
16.
Организация и проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику вредных привычек, асоциального поведения детей и молодежи
По отдельному плану
Отдел культуры и молодежной политики местной администрации Зольского муниципального района
Проведение не менее 4 мероприятий ежеквартально с охватом 150 человек
17.
Проведение спортивных соревнований (бокс, плавание, дзюдо, легкая атлетика, теннис, футбол)
По отдельному плану
Отдел по физической культуре, спорту и туризму местной администрации Зольского муниципального района
Проведение не менее 6 соревнований с охватом 350 человек
18.
Организация сдачи нормативов ГТО детским и взрослым населением
2 раза в год
Отдел по физической культуре, спорту и туризму местной администрации Зольского муниципального района
Сдача нормативов ГТО не менее 100 человек за 1 раз
IV. Пропаганда здорового питания
19.
Размещение в газете "Зольские вести", на сайте местной администрации
Зольского муниципального района, в социальных сетях информационных материалов, социальной рекламы о здоровом питании
Ежемесячно
ГБУЗ "ЦРБ" Зольского муниципального района (по согласованию);
редакция газеты "Зольские вести"; руководитель пресс-службы местной администрации Зольского муниципального района
Размещение в СМИ ежегодно не менее 12 материалов (статьи, интервью) о здоровом питании
20.
Вовлечение институтов гражданского общества в вопросы пропаганды здорового образа жизни
Постоянно
Отдел культуры и молодежной политики совместно с отделом по физической культуре, спорту и туризму местной администрации Зольского муниципального района
Участие НКО, зарегистрированных на территории Зольского муниципального района, в мероприятиях пропаганды здорового образа жизни
21.
Проведение информационных кампаний (лекций, "круглых столов" и др.) среди школьников, направленных на распространение знаний о здоровом питании
Ежегодно
ГБУЗ "ЦРБ" Зольского муниципального района (по согласованию)
Проведение ежегодно не менее 5 информационно-коммуникационных кампаний в образовательных учреждениях района, направленных на распространение знаний среди детского населения о здоровом питании
22.
Организация выездной образовательной работы (беседы, лекции и т.д.) в трудовых и других организованных коллективах по вопросам профилактики заболеваний органов пищеварения
Ежегодно
ГБУЗ "ЦРБ" Зольского муниципального района (по согласованию)
Проведение не менее 20 лекций (бесед) по вопросам профилактики заболеваний органов пищеварения ежегодно в рамках выездной образовательной работы в трудовых и других организованных коллективах
23.
Мониторинг оценки распространенности нерационального питания среди контингента детских и подростковых учреждений
Ежегодно
ГБУЗ "ЦРБ" Зольского муниципального района (по согласованию);
МКУ "Управление образования местной администрации Зольского муниципального района"
Отчет о результатах ежегодного мониторинга оценки распространенности нерационального питания среди контингента детских и подростковых учреждений
V. Разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья
24.
Организация взаимодействия с Министерством здравоохранения КБР по вопросу реализации корпоративных программ по укреплению здоровья работников на предприятиях и в организациях Зольского муниципального района
2023 г.
Заместитель главы местной администрации Зольского муниципального района по социальным вопросам;
ГБУЗ "ЦРБ" Зольского муниципального района (по согласованию)
Создание банка данных корпоративных программ по укреплению здоровья работников. Составление перечня предприятий (организаций) Зольского муниципального района, на которых будут внедрены корпоративные программы укрепления здоровья работников
25.
Проведение информационно-разъяснительной работы с работодателями в целях внедрения корпоративных программ по укреплению здоровья работников
Ежегодно
Заместитель главы местной администрации Зольского муниципального района по социальным вопросам;
ГБУЗ "ЦРБ" Зольского муниципального района (по согласованию)
Информирование не менее 20 руководителей (представителей работодателей) по вопросу реализации корпоративных программ по укреплению здоровья работников
26.
Размещение на предприятиях и в организациях Зольского муниципального района стендов (санитарных бюллетеней, уголков здоровья), содержащих информацию о корпоративных программах по укреплению здоровья работников
Ежегодно
Местная администрация Зольского муниципального района;
руководители муниципальных учреждений и предприятий;
ГБУЗ "ЦРБ" Зольского муниципального района (по согласованию)
Размещение на 20 предприятиях (организациях) Зольского муниципального района не менее одного стенда (санитарного бюллетеня, уголка здоровья), содержащего информацию о корпоративных программах по укреплению здоровья работников
27.
Подведение итогов реализации корпоративных программ на предприятиях и в организациях Зольского муниципального района
Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным
Заместитель главы местной администрации Зольского муниципального района по социальным вопросам
Отчет о реализации корпоративных программ на предприятиях и в организациях Зольского муниципального района

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
"Укрепление общественного здоровья в Зольском
муниципальном районе на 2023 - 2024 годы"

N
п/п
Основные мероприятия
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Объем финансирования, годы (тыс. руб.)
Всего, 2023 - 2024
2023
2024
1.
Муниципальная программа "Укрепление общественного здоровья в Зольском муниципальном районе на 2023 - 2024 годы"
Местная администрация Зольского муниципального района
Местный бюджет
200,00

200,00
1.1
Проведение информационных кампаний, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику и прекращение потребления табака, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, и алкоголя
ГБУЗ "Центральная районная больница" Зольского муниципального района КБР
Местный бюджет
50,00

50,00
1.2
Разработка и тиражирование печатных раздаточных материалов (буклеты, брошюры, памятки) при проведении профилактических мероприятий, приуроченных к международным дням, объявленным Всемирной организацией здравоохранения
МКУ "Управление образования местной администрации Зольского муниципального района"
Местный бюджет
50,00

50,00
1.3
Организация и проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику вредных привычек, асоциального поведения детей и молодежи
Отдел культуры местной администрации Зольского муниципального района
Местный бюджет
50,00

50,00
1.4
Проведение спортивных соревнований (бокс, плавание, дзюдо, легкая атлетика, теннис, футбол)
Отдел по физической культуре, спорту и туризму местной администрации Зольского муниципального района
Местный бюджет
50,00

50,00


------------------------------------------------------------------