МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2023 г. в„– 287

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИЛАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР И ПОДДЕРЖАНИИ
ИХ В ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года в„– 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 июля 2020 года в„– 166-ПП "О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям", в целях осуществления мер по поддержанию в постоянной готовности к применению по предназначению сил и средств гражданской обороны, обеспечению мероприятий и действий по защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера местная администрация городского округа Прохладный КБР постановляет
1. Утвердить:
- Положение о силах гражданской обороны городского округа Прохладный КБР согласно приложению в„– 1 к настоящему постановлению;
- Перечень организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в городском округе Прохладный КБР, согласно приложению в„– 2 к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать руководителям организаций, указанным в Перечне, независимо от организационно-правовой формы:
- организовать создание и поддержание в состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны в соответствии с Положением;
- в целях учета состояния сил и средств, подготовки ежегодного доклада Главе Кабардино-Балкарской Республики о состоянии гражданской обороны в городском округе Прохладный КБР представлять ежегодно к 1 ноября в местную администрацию городского округа Прохладный КБР информационно-аналитическую справку о создании и поддержании в готовности к действиям формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
3. Отделу по ГО и ЧС (В.М. Мацалышенко) обеспечить методическое руководство созданием сил гражданской обороны на территории городского округа Прохладный КБР.
4. Признать утратившим силу:
- постановление местной администрации городского округа Прохладный КБР от 15 июня 2009 года в„– 597 "О подготовке и поддержании в готовности необходимых сил, средств и органов управления гражданской обороны и защиты населения в городском округе Прохладный КБР"; постановление местной администрации городского округа Прохладный КБР от 24 июля 2016 года в„– 1009 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городском округе Прохладный КБР".
5. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы местной администрации городского округа Прохладный КБР Ломова М.С.
7. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его опубликования.

Глава местной администрации
городского округа Прохладный КБР
В.АРХАНГЕЛЬСКИЙ





Приложение в„– 1
Утверждено
постановлением
Местной администрации
городского округа Прохладный КБР
от 15 марта 2023 г. в„– 287

ПОЛОЖЕНИЕ
О СИЛАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основы создания, поддержания в готовности и применения сил гражданской обороны на территории городского округа Прохладный КБР.

II. Силы гражданской обороны
городского округа Прохладный КБР
2.1. К силам гражданской обороны городского округа Прохладный КБР:
- подразделения государственного казенного учреждения "Кабардино-Балкарская противопожарно-спасательная служба";
- аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования (далее - аварийно-спасательные службы), создаваемые организациями, независимо от организационно-правовой формы, занимающимися на территории городского округа Прохладный КБР одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб;
- нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, создаваемые организациями, независимо от организационно-правовой формы, находящимися на территории городского округа Прохладный КБР, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;
- другие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, создаваемые организациями, независимо от организационно-правовой формы, находящимися на территории Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.
2.2. Подразделения противопожарной службы Кабардино-Балкарской Республики создаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 21 июля 2009 года в„– 40-РЗ "О пожарной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике".
2.3. Аварийно-спасательные службы создаются в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года в„– 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".2.4. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне создаются в соответствии с Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 декабря 2017 г. в„– 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне".

III. Основные задачи сил гражданской обороны

3.1. Основными задачами сил гражданской обороны городского округа Прохладный КБР являются:
- для подразделений государственного казенного учреждения "Кабардино-Балкарская противопожарно-спасательная служба":
- организация и осуществление профилактики пожаров;
- спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;
- организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
- для аварийно-спасательных служб:
- поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях;
- для нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне:
- ремонт и восстановление дорог и мостов;
- санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
- участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
- обслуживание защитных сооружений;
- защита животных и растений;
- медицинское, вещевое, продовольственное, автотранспортное обеспечение;
- ремонт автомобильной, инженерной и другой техники;
- организация связи;
- тушение лесных пожаров;
- охрана общественного порядка;
- участие в эвакуационных мероприятиях;
- проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры.

IV. Применение сил гражданской обороны

4.1. Применение сил гражданской обороны заключается в их привлечении к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также к выполнению мероприятий по гражданской обороне.
4.2. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации (зоне поражения) осуществляется в три этапа:
- первый этап - проведение экстренных мероприятий по защите населения и спасению пострадавших, подготовка группировки сил гражданской обороны к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
- второй этап - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ группировкой сил гражданской обороны;
- третий этап - завершение аварийно-спасательных и других неотложных работ, вывод группировки сил гражданской обороны, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.
4.3. Содержание аварийно-спасательных работ включает в себя:
- ведение разведки маршрутов выдвижения группировки сил гражданской обороны и участков (объектов) работ;
- локализацию и тушение пожаров на участках (объектах) работ и путях выдвижения к ним;
- розыск пострадавших, извлечение их из поврежденных и горящих зданий, завалов, загазованных, затопленных и задымленных помещений;
- вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей;
- подачу воздуха в заваленные защитные сооружения;
- оказание первой помощи пострадавшим и эвакуацию их в медицинские организации;
- вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы;
- санитарную обработку населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальную обработку техники и территорий.
4.4. Другими неотложными работами при ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
- всестороннее обеспечение аварийно-спасательных работ;
- оказание населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и иных видов помощи;
- создание условий, необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
4.5. Содержание других неотложных работ включает в себя:
- прокладку колонных путей и устройство проездов (проходов) в завалах и зонах заражения;
- локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях в целях создания условий для проведения спасательных работ;
- укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному проведению аварийно-спасательных работ;
- ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;
- ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений гражданской обороны.
4.6. Планирование применения сил гражданской обороны осуществляется заблаговременно, на этапе их создания. Результаты планирования применения сил гражданской обороны отражаются в планах гражданской обороны и защиты населения.
4.7. Привлечение сил гражданской обороны городского округа Прохладный КБР к выполнению задач в области гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения городского округа Прохладный КБР и планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа Прохладный КБР по решению руководителя гражданской обороны городского округа Прохладный КБР.

V. Поддержание в готовности сил гражданской обороны

5.1. Подготовка личного состава сил гражданской обороны городского округа Прохладный КБР осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, организационно-методическими указаниями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными правовыми актами местной администрации городского округа Прохладный КБР по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, документами организаций, создающих силы гражданской обороны.
5.2. Поддержание в постоянной готовности сил гражданской обороны обеспечивается:
- поддержанием профессиональной подготовки личного состава подразделений (формирований) на уровне, обеспечивающем выполнение задач, установленных разделом III настоящего Положения;
- поддержанием в исправном состоянии специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов;
- планированием и проведением занятий и мероприятий оперативной подготовки (тренировок, учений).

VI. Обеспечение деятельности сил гражданской обороны

6.1. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению сил гражданской обороны городского округа Прохладный КБР осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 года в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне".6.2. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения сил гражданской обороны городского округа Прохладный КБР, а также материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению сил гражданской обороны осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 февраля 1998 года в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года в„– 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 27 апреля 2000 года в„– 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".





Приложение в„– 2
Утвержден
постановлением
Местной администрации
городского округа Прохладный КБР
от 15 марта 2023 г. в„– 287

ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, СОЗДАЮЩИХ НЕШТАТНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ (НФГО)
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПРОХЛАДНЫЙ КБР

N
п/п
Наименование организаций, создающих формирования
Наименование НФГО
Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создающие и поддерживающие в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению мероприятий по гражданской обороне (НФГО)
1.
ГБУЗ "Центральная районная больница" городского округа Прохладный и Прохладненского района (по согласованию)
Медицинская служба
2.
ОАО "РЖД" - филиал "Центральная дирекция управления движением", структурное подразделение "Северо-Кавказская дирекция управления движением", структурное подразделение "Минераловодский центр организации работы железнодорожных станций", железнодорожная станция Прохладная (по согласованию)
Команда для перевозки населения и грузов
3.
Филиал ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы"
Ставропольское предприятие магистральных электрических систем Электроподстанция ПС 330 кВ "Прохладная II" (по согласованию)
Аварийно-техническая команда по электросетям
Организации, создающие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО) в городском округе Прохладный КБР
1.
АО "Автотранспортная компания" (по согласованию)
Команда для перевозки населения
2.
АО "Городские электрические сети" (по согласованию)
Аварийно-техническая команда по электросетям
3.
АО "Прохладный теплоэнерго" (по согласованию)
Аварийно-техническая команда по теплосетям
4.
ГБАУЗ "Прохладненская стоматологическая поликлиника"
Санитарная дружина
5.
МП "УК "Прохладненский Водоканал"
Аварийно-техническая команда по водопроводным сетям
6.
МУП "Цветущий сад"
Команда для перевозки грузов
7.
Межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций г. Прохладный
ПАО "Ростелеком" Макрорегиональный филиал "Юг" Кабардино-Балкарский филиал (по согласованию)
Аварийно-техническая команда по связи
8.
Филиал ОАО "Газпром газораспределение Нальчик" в Прохладненском районе (по согласованию)
Аварийно-техническая команда по газовым сетям
9.
Филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Прохладненском районе" (по согласованию)
Медицинская служба


------------------------------------------------------------------